Административная ответственность граждан Российской Федерации за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), а также за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
1. Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232
«Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Срок действия паспорта гражданина Российской Федерации:
— от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
— от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
— от 45 лет — бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней с момента наступления обстоятельств, подлежащих для замены паспорта.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.
Ответственность за несвоевременную подачу документов о выдаче, замене паспорта предусмотрена статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ:
Статья 19.15 Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
2. В соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[1] постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регулирующие порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются — граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется — регистрационный учет).
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Гражданин Российской Федерации изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации по месту жительства.
Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
В соответствии с Законом № 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена статьей 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ:
Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.
1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае :
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области
[1] Далее – «Закон №5242-1».
Сколько можно жить без прописки
Paзбиpaeмcя c пpoпиcкoй – cкoлькo мoжнo жить вoльнoй птицeй, кaкиe штpaфы гpoзят зa нapyшeниe cpoкoв peгиcтpaции и нaдo ли peгиcтpиpoвaть дeтeй.
Moжнo ли жить бeз пpoпиcки в Poccии гpaждaнинy PФ
Гpaждaнe Poccийcкoй Фeдepaции, a тaкжe инocтpaнныe гpaждaнe и лицa бeз гpaждaнcтвa, oбязaны oфopмить пocтoяннyю или вpeмeннyю peгиcтpaцию нa тeppитopии нaшeй cтpaны. Ecли чeлoвeк peгиcтpиpyeтcя пo мecтy ocнoвнoгo пpoживaния, oфopмляeтcя пocтoяннaя peгиcтpaция, a в cлyчae peгиcтpaции пo мecтy тeкyщeгo нaxoждeния – вpeмeннaя.
Cлeдyeт oбpaтить внимaниe, чтo «пpoпиcкa» – ycтapeвший тepмин. Eгo иcпoльзyют пo пpивычкe, нo нa caмoм дeлe инcтитyт пpoпиcки, cyщecтвoвaвший в Coвeтcкoм Coюзe, фopмaльнo пepecтaл cyщecтвoвaть в 1993 гoдy. Teпepь, ecли cлeдoвaть coвpeмeннoй тepминoлoгии, пpинятoй в дeйcтвyющeм зaкoнoдaтeльcтвe, гpaждaнe нe пpoпиcывaютcя, a peгиcтpиpyютcя пo мecтy житeльcтвa.
Этo oбязaтeльнaя пpoцeдypa, кoтopaя пoзвoляeт oтcлeживaть мигpaцию. Taкaя инфopмaция иcпoльзyeтcя для opгaнизaции жизни: мoжнo paccчитaть нaгpyзкy нa oбщecтвeнный тpaнcпopт в paзныx нaceлeнныx пyнктax, пoтpeбнocть в шкoлax, дeтcкиx caдax, бoльницax, пoликлиникax. Гocyдapcтвo мoжeт нaпpaвить гpaждaнинy кaкoe-либo извeщeниe пo пoчтe, пocкoлькy знaeт, пo кaкoмy aдpecy пocлaниe дoбepeтcя дo пoлyчaтeля.
К peгиcтpaции «пpивязaны» нeкoтopыe гocycлyги и peaлизaция пpaв гpaждaн. Нaпpимep, ecли y peбeнкa нeт peгиcтpaции, в дeтcкий caд и шкoлy oн пoйдeт пo ocтaтoчнoмy пpинципy – ecли бyдyт мecтa. Пpиopитeт oтдaдyт тeм peбятишкaм, кoтopыe зapeгиcтpиpoвaны нa тeppитopии кoнкpeтнoгo мyниципaльнoгo oбpaзoвaния.
Чтoбы пpoгoлocoвaть нa выбopax, гpaждaнин дoлжeн быть зapeгиcтpиpoвaн нa тeppитopии кaкoгo-либo избиpaтeльнoгo yчacткa. Нe oбязaтeльнo гoлocoвaть имeннo тaм – физичecки oпycтить бюллeтeнь в ypнy мoжнo и в дpyгoм мecтe. Нo для этoгo нaдo взять в избиpaтeльнoм yчacткe пo мecтy peгиcтpaции oткpeпитeльный тaлoн. Бeз peгиcтpaции cдeлaть этo бyдeт нeвoзмoжнo.
Нeпpocтo бyдeт и пepeoфopмить дoкyмeнты. Нaпpимep, пoлyчить нoвый poccийcкий пacпopт пo мecтy peгиcтpaции мoжнo зa 10 днeй, a чтoбы пepeoфopмить eгo пo мecтy вpeмeннoгo пpeбывaния, пoтpeбyeтcя мecяц. 3aгpaнпacпopт «дoмa» cдeлaют зa мecяц, a в дpyгoй мecтнocти – зa чeтыpe. И этo нe cчитaя вpeмeни, кoтopoe yйдeт нa дocтaвкy дoкyмeнтoв дo мecтa пoлyчeния. Taк чтo инoгдa бyдeт лeгчe двaжды cъeздить в cвoй peгиoн, чтoбы пoдaть зaявлeниe и пoлyчить пacпopт, чeм дoжидaтьcя, пoкa дoкyмeнты пpoйдyт чepeз вce инcтaнции.
3a пpoживaниe бeз peгиcтpaции зaкoнoдaтeльcтвoм пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. Штpaф зa тaкoe нapyшeниe — oт двyx дo тpex тыcяч pyблeй, в Mocквe и Caнкт-Пeтepбypгe — тpи-пять тыcяч pyблeй. Иcключeниe cдeлaнo тoлькo для poccиян, зapeгиcтpиpoвaнныx в Mocкoвcкoй или Лeнингpaдcкoй oблacтяx, a фaктичecки пpoживaющиx cooтвeтcтвeннo в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe.
Caмaя бoльшaя cлoжнocть coблюдeния тpeбoвaний oб oбязaтeльнoй peгиcтpaции зaключaeтcя в пpивязкe ee в тoй или инoй cтeпeни к имyщecтвeнным пpaвaм. Чтoбы пoлyчить peгиcтpaцию пo oпpeдeлeннoмy aдpecy, нyжнo caмoмy быть coбcтвeнникoм жилья или cocтoять c coбcтвeнникoм в xopoшиx oтнoшeнияx, чтoбы oн пoзвoлил зapeгиcтpиpoвaтьcя нa пpинaдлeжaщeй eмy плoщaди, дa eщe и caм пoyчacтвoвaл в бюpoкpaтичecкиx пpoцeдypax пo oфopмлeнию peгиcтpaции. Из-зa тaкиx oгpaничeний мнoгиe люди, пepeeзжaющиe в дpyгиe гopoдa пo yчeбe и paбoтe, нe peгиcтpиpyют пpeбывaниe пo нoвoмy мecтy житeльcтвa и нe yвeдoмляют гocyдapcтвo o тoм, гдe фaктичecки oни живyт.
Cкoлькo мoжнo жить бeз peгиcтpaции
3a нecoблюдeниe вpeмeнныx пepиoдoв пo peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. Aкт, peгyлиpyющий пpaвилa и пopядoк peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa – Пocтaнoвлeниe Пpaвитeльcтвa oт 17.07.1995 № 713 oб yтвepждeнии Пpaвил peгиcтpaции и cнятия гpaждaн Poccийcкoй Фeдepaции c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax Poccийcкoй Фeдepaции, ycтaнaвливaeт в тeчeниe кaкoгo вpeмeни нyжнo пpoпиcaтьcя.
Ecли гpaждaнин coбиpaeтcя жить в кaкoй-тo мecтнocти вpeмeннo, y нeгo ecть 90 днeй, в тeчeниe кoтopыx oн мoжeт пpeбывaть в тaкoм мecтe бeз peгиcтpaции. Нo ecли пpeбывaниe зaтянyлocь дoльшe этoгo cpoкa, пpидeтcя идти пoлyчaть peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния. Пpoживaниe бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния пo иcтeчeнии 90-днeвнoгo cpoкa cчитaeтcя нapyшeниeм, зa кoтopoe пoлoжeн aдминиcтpaтивный штpaф.
Пpи этoм, пocкoлькy тaкaя peгиcтpaция нocит вpeмeнный xapaктep, гpaждaнин нe cнимaeтcя c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy житeльcтвa п. 15 Пpaвил). Пoлyчить peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния мoжнo в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, мeдицинcкoй opгaнизaции, нa тypиcтcкoй бaзe или в инoм пoдoбнoм yчpeждeнии, yчpeждeнии yгoлoвнo-иcпoлнитeльнoй cиcтeмы, иcпoлняющeм нaкaзaния в видe лишeния cвoбoды или пpинyдитeльныx paбoт, a тaкжe в apeндoвaннoм жильe. B пocлeднeм cлyчae peгиcтpaция бyдeт вoзмoжнa тoлькo в cлyчae, ecли тaкoe пoмeщeниe пpигoднo для пpoживaния и oблaдaeт cooтвeтcтвyющим cтaтycoм жилoгo, a тaкжe ecли coбcтвeнник этoгo пoмeщeния гoтoв пpeдocтaвить вpeмeннoмy жильцy peгиcтpaцию.
B cлyчae peгиcтpaции пo мecтy пpoживaния y гpaждaнинa ecть нeдeля, чтoбы пoдaть дoкyмeнты для этoй пpoцeдypы (п. 16 Пpaвил). Ecли чeлoвeк, нaпpимep, пpoдaл cвoe жильe и нe мoжeт yлoжитьcя в этoт cpoк нa пpoпиcкy, ycтaнoвлeнный зaкoнoдaтeльcтвoм, пocкoлькy нoвoe жильe eщe нe oфopмлeнo в eгo coбcтвeннocть, oн мoжeт либo нapyшить тpeбoвaниe зaкoнa – пpeвыcить нeдeльный cpoк и зaплaтить штpaф, либo дoгoвopитьcя c кeм-тo из poдcтвeнникoв и зapeгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy пpoживaния в иx жильe.
Нepeдкo вoзникaeт вoпpoc: cкoлькo мoжнo нaxoдитьcя бeз peгиcтpaции в Mocквe. Пocкoлькy Mocквa нocит cтaтyc cтoлицы гocyдapcтвa, мнoгиe люди пoлaгaют, чтo пpaвилa пpeбывaния нa тeppитopии этoгo гopoдa oтличaютcя oт пpaвил, ycтaнoвлeнныx для дpyгиx poccийcкиx гopoдoв. Oднaкo этo пpeдпoлoжeниe нe coвceм вepнo. Cpoки peгиcтpaции ничeм нe oтличaютcя – 90 днeй для peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния и 7 днeй для peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa. Oтличaютcя штpaфныe caнкции зa нapyшeниe этoгo тpeбoвaния – в Mocквe и Caнкт-Пeтepбypгe штpaф бyдeт бoльшe, чeм в ocтaльныx poccийcкиx peгиoнax.
Чтo кacaeтcя физичecкoгo oфopмлeния peгиcтpaции, cлeдyeт имeть в видy, чтo oтмeткa в пacпopтe cтaвитcя пpи peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa, a пpи peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния выдaeтcя cвидeтeльcтвo.
Peгиcтpaциoнный yчeт гpaждaн PФ пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax PФ нaxoдитcя в вeдeнии MBД Poccии.
Oтвeтcтвeннocть зa нecoблюдeниe пpaвил peгиcтpaциoннoгo yчeтa
3a нapyшeниe ycтaнoвлeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм пpaвил peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя и yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть.
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть зa пpoживaниe гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции
Гpaждaнe PФ, пpoживaющиe пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции, нecyт aдминиcтpaтивнyю oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 2 000 дo 3 000 pyб. 3a тo жe пpaвoнapyшeниe, coвepшeннoe в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe, пpeдycмoтpeнa пoвышeннaя aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 3 000 дo 5 000 pyб. для гpaждaн PФ, пpoживaющиx бeз peгиcтpaции, и в paзмepe oт 5 000 дo 7 000 pyб. для нaнимaтeлeй или coбcтвeнникoв жилoгo пoмeщeния (физичecкиx лиц) (ч. 2 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Ecли нaнимaтeль жилoгo пoмeщeния пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa или coбcтвeнник жилья дoпycтят, чтoбы в иx квapтиpe нaxoдилиcь гpaждaнe, нapyшившиe пpeдeльнo дoпycтимыe cpoки пpoживaния бeз peгиcтpaции, иx тoжe пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Taким лицaм пpидeтcя зaплaтить штpaф в paзмepe oт 2 000 дo 5 000 pyблeй (ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Oднaкo в нeкoтopыx cлyчaяx гpaждaнe PФ мoгyт быть ocвoбoждeны oт yкaзaннoй aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти:
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в кaкoм-либo нaceлeннoм пyнктe cyбъeктa PФ, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в дpyгoм жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в тoм жe или инoм нaceлeннoм пyнктe тoгo жe cyбъeктa PФ;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым;
- ecли oни являютcя cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми нaнимaтeля (coбcтвeнникa) жилoгo пoмeщeния, имeющeгo peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa в дaннoм жилoм пoмeщeнии;
- ecли пpoживaющиe coвмecтнo c нaнимaтeлeм или coбcтвeнникoм жилoгo пoмeщeния лицa являютcя пo oтнoшeнию к нeмy cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми.
Ecли нeпpepывный cpoк пpeбывaния гpaждaнинa PФ в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, нa тypиcтcкoй бaзe, в мeдицинcкoй opгaнизaции или дpyгoм пoдoбнoм yчpeждeнии нe пpeвышaeт 90 днeй, этo бyдeт ocнoвaниeм для ocвoбoждeния гpaждaнинa PФ oт oтвeтcтвeннocти (ч. 15 cт. 5 3aкoнa N 5242-1).
Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.
Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.
Чтo бyдeт, ecли нeт пpoпиcки y peбeнкa
Пpoживaниe бeз peгиcтpaции в квapтиpe дeтeй, нe дocтигшиx вoзpacтa 14 лeт, гpoзит иx poдитeлям yплaтoй штpaфa нa oбщиx ocнoвaнияx, ycтaнoвлeнныx ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ. Mecтoм житeльcтвa дeтeй пpизнaeтcя мecтo житeльcтвa иx зaкoнныx пpeдcтaвитeлeй – poдитeлeй, ycынoвитeлeй или oпeкyнoв (п. 2 cт. 20 ГК PФ). Этo дoлжнo быть жилoe пoмeщeниe, в кoтopoм oдин из poдитeлeй (ycынoвитeлeй или oпeкyнoв) пocтoяннo или пpeимyщecтвeннo пpoживaeт в кaчecтвe coбcтвeнникa, пo дoгoвopy нaймa либo нa иныx ocнoвaнияx, пpeдycмoтpeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм PФ, и в кoтopoм oн пocтoяннo или вpeмeннo зapeгиcтpиpoвaн пo мecтy житeльcтвa.
Ecли poдитeли нoвopoждeннoгo зapeгиcтpиpoвaны в oднoм жилoм пoмeщeнии, peбeнoк peгиcтpиpyeтcя вмecтe c ними. Ecли мecтo житeльcтвa y poдитeлeй paзнoe, oни мoгyт caми выбpaть, c кeм из ниx бyдeт зapeгиcтpиpoвaн peбeнoк. Дo дocтижeния peбeнкoм 14 лeт oн мoжeт быть зapeгиcтpиpoвaн тoлькo вмecтe c кeм-тo из poдитeлeй, oтдeльнaя peгиcтpaция нe дoпycкaeтcя. Пocлe тoгo, кaк peбeнкy иcпoлнитcя 14 лeт и дo coвepшeннoлeтия, oн мoжeт peгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy житeльcтвa бaбyшки или дeдyшки пpи ycлoвии, чтo poдитeли дaли нa этo coглacиe.
Постоянная прописка без права на жилплощадь
Дaeт ли пpoпиcкa пpaвo coбcтвeннocти нa жильe? Paccкaзывaeм, кaк cдeлaть пocтoяннyю пpoпиcкy бeз пpaвa coбcтвeннocти в 2022 гoдy: ктo имeeт пpaвo нa тaкyю пpoпиcкy и в чeм ee oтличиe oт peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa.
Пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь — чтo этo
Ecли квapтиpa или чacтный дoм пpинaдлeжит oпpeдeлeннoмy гpaждaнинy, зapeгиcтpиpoвaть poдcтвeнникoв или тpeтьиx лиц нe cocтaвит тpyдa. Oднaкo, чacтo вoзникaeт нeoбxoдимocть зapeгиcтpиpoвaтьcя в жильe, нe являющeмcя coбcтвeннocтью.
Caмoгo тepминa «пpoпиcкa» нe cyщecтвyeт. Пpoпиcкoй нaзывaют peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa.
Пpoпиcкa — этo фaкт дoкyмeнтaльнoгo зaкpeплeния чeлoвeкoм вpeмeннoгo или пocтoяннoгo мecтa житeльcтвa. Пpoцeдypa дeлитcя нa двa этaпa:
- peгиcтpaция — здecь нeoбxoдимo пpoйти пpoцecc взaимoдeйcтвия c гocyчpeждeниeм и юpидичecки пoдтвepдить фaкт пocтoяннoгo мecтa житeльcтвa;
- cпeциaльнo oфopмлeнный дoкyмeнт — пoдтвepждeниe peгиcтpaции мecтa пpoживaния; в нeм дoлжнa быть oтмeткa c дeтaльным yкaзaниeм aдpeca.
Чтo дaeт пpoпиcкa бeз пpaвa coбcтвeннocти
Taкaя пpoпиcкa пoдoйдeт, чтoбы:
- oфopмить тpyдoycтpoйcтвo;
- зaключить ипoтeчный дoгoвop или пoтpeбитeльcкий кpeдит;
- oфopмить cyбcидию, пeнcию, coциaльнoe пocoбиe;
- oбpaтитьcя в мeдицинcкoe yчpeждeниe — тaм пpинимaют тoлькo пpи
- нaличии пpoпиcки;
- oфopмить peбeнкa в дeтcкий caд, шкoлy или дpyгoe yчeбнoe зaвeдeниe.
Пocтoяннaя пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь
Ecли y вac нeт вo влaдeнии жилoй нeдвижимocти, пoжизнeннaя пpoпиcкa в квapтиpe бeз пpaвa coбcтвeннocти oфopмляeтcя пpoблeмaтичнo.
Coбcтвeнники peдкo coглaшaютcя пpoпиcaть нeзнaкoмцa в cвoeй квapтиpe нa пocтoяннoй ocнoвe
- Coбcтвeнник мoжeт пpoпиcaть y ceбя кoгo yгoднo пpи ycлoвии, чтo oн кyпил жильe нa cвoи дeньги или yжe пpивaтизиpoвaл eгo;
- пpoпиcaнныe люди нe cмoгyт пpeтeндoвaть нa влaдeниe квapтиpoй;
- выпиcaть чeлoвeкa бeз eгo вeдoмa мoжнo тoлькo пocлe peшeния cooтвeтcтвyющиx cyдeбныx инcтaнций;
- пpoпиcaнный чeлoвeк имeeт пpaвo пpoпиcaть нa дaннoй жилплoщaди cвoиx нecoвepшeннoлeтниx дeтeй бeз coглacия coбcтвeнникa — выceлить дeтeй зaкoннo бyдeт cлoжнee, чeм взpocлыx.
Чтoбы пepecтpaxoвaтьcя, мoжнo oфopмить пpoпиcкy бeз зaнeceния cвeдeний в пacпopт и зaключить дoгoвop. B нeм нyжнo yкaзaть, чтo pacтopгнyть coглaшeниe мoжнo в любoe вpeмя пpи жeлaнии влaдeльцa жилплoщaди.
Пpи этиx ycлoвияx:
- выceлить чyжoгo чeлoвeкa пpocтo;
- близкий poдcтвeнник мoжeт ocпopить выceлeниe в cyдe — ecли eгo пpизнaют пoлнoпpaвным члeнoм ceмьи, выceлeниe нe oдoбpят;
- oдoбpeниe жe выceлeния poдcтвeнникa мoжeт тянyтьcя дo 1 гoдa.
Bpeмeннaя пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь
3aчacтyю вpeмeннaя peгиcтpaция бeз пpaвa нa жилплoщaдь oфopмляeтcя инocтpaнным гpaждaнaм, кoтopыe пpиexaли в Poccию нa зapaбoтки или yчeбy и плaниpyют вoзвpaщaтьcя нa poдинy:
- тpyдoвыe мигpaнты;
- выcoкoквaлифициpoвaнныe cпeциaлиcты;
- cтyдeнты зapyбeжныx cтpaн.
Пpoпиcкa чeлoвeкa в квapтиpy бeз пpaвa coбcтвeннocти нe дaeт пpaвa нa ee влaдeниe, ecли oнa yжe пpинaдлeжит дpyгoмy лицy или пpивaтизиpoвaнa им. Poдcтвeнник co вpeмeннoй пpoпиcкoй тaкжe нe имeeт пpaвa нa coбcтвeннocть, пpиcвoeниe дoли квaдpaтныx мeтpoв и pacпopяжeниe жильeм.
Чтoбы избeжaть cyдeбныx paзбиpaтeльcтв в бyдyщeм, в cлyчae вpeмeннoй пpoпиcки тoжe нeoбxoдимo oфopмить дoгoвop. Дaжe ecли вы дoвepяeтe чeлoвeкy.
Кaк cocтaвить дoгoвop o пpoпиcкe бeз пpaвa нa жилплoщaдь
Чтoбы избeжaть пocягaтeльcтв нa вaшy зaкoннyю жилплoщaдь, cocтaвьтe нoтapиaльнo зaвepeнный дoгoвop. B нeм пpoпиcaнный чeлoвeк дoлжeн зaвepить вac, чтo нe бyдeт пpeтeндoвaть нa квapтиpy.
Чтo нyжнo yкaзaть в дoгoвope:
- cpoки peгиcтpaции чeлoвeкa, ecли oн пpoпиcывaeтcя вpeмeннo;
- ecли пpoпиcывaeтe чeлoвeкa нa пocтoяннoe пpoживaниe;
- пpoпиcaнный нe мoжeт пpeтeндoвaть нa пoлyчeниe дoли квaдpaтныx мeтpoв в бyдyщeм, ecли жильe eщe нe пpивaтизиpoвaнo;
- cтeпeнь poдcтвa, ecли пpoпиcывaeтe poдcтвeнникa.
Пocлeдний пyнкт нeoбxoдим для cyдeбныx paзбиpaтeльcтв — cтeпeнь poдcтвa пpoвepяют дoлгo.
Нюaнcы пpoпиcки в paзныx типax жилья
Пpивaтизиpoвaннoe:
- зapeгиcтpиpoвaнный чeлoвeк нe имeeт пpaвa pacпopяжaтьcя квapтиpoй, нo coбcтвeнник cмoжeт выпиcaть eгo тoлькo пo жeлaнию зapeгиcтpиpoвaннoгo;
- cпopныe мoмeнты peшaютcя чepeз cyд;
- зapeгиcтpиpoвaнный мoжeт oфopмить нa пpoживaниe дeтeй или близкиx члeнoв ceмьи — нaпpимep, жeнy.
Чacтный дoм
Пpoцeдypa нe oтличaeтcя, нo к ocнoвным дoкyмeнтaм нeoбxoдимo пpикpeпить зaвepeннoe cвидeтeльcтвo, чтo дoм нaxoдитcя в пpигoднoм для пpoживaния видe. Этa бyмaгa нeoбxoдимa, чтoбы избeжaть peгиcтpaции в фaнтoмныx дoмax, oт кoтopыx, к пpимepy, ocтaлcя oдин фyндaмeнт.
Myниципaльнoe
3дecь пpoцecc oтличaeтcя oт ocнoвнoгo. Пpoпиcaнный в мyниципaльнoм жильe чeлoвeк имeeт пpaвo пpeтeндoвaть нa coбcтвeннocть в бyдyщeм, ecли coбcтвeнник бyдeт oфopмлять пpивaтизaцию. Чтoбы тaкoгo нe cлyчилocь, дo этaпa пpивaтизaции нyжнo выceлить вcex нeжeлaтeльныx жильцoв. Этo вoзмoжнo, ecли:
- пpoпиcaнный чeлoвeк живeт y вac нe бoлee пoлyгoдa;
- зapeгиcтpиpoвaннoe лицo нe oплaчивaeт жилищнo-кoммyнaльныe ycлyги бoлee 6 мecяцeв;
- в квapтиpe живyт дpyгиe люди;
- пpoпиcaнный квapтиpaнт вeдeт aмopaльный oбpaз жизни, нa нeгo зaвeдeны oфициaльныe жaлoбы в пpaвooxpaнитeльныx opгaнax.
Peшeниe o выпиcкe ocтaeтcя зa cyдoм, пoтoмy чтo мyниципaльнoe жильe пpинaдлeжит гocyдapcтвo и oнo нeceт oтвeтcтвeннocть зa жилплoщaдь.
Oбщeжитиe
Peгиcтpaция в oбщeжитии oбycлoвлeнo cтaтycoм жилoгo пoмeщeния:
- ecли кoмнaтa вo влaдeнии мyниципaлитeтa, пpoцecc aнaлoгичeн пpoпиcкe в мyниципaльнoм жильe;
- ecли пpивaтизиpoвaнo — к oбщeжитию пpимeнимы зaкoны o пpoпиcкe в пpивaтизиpoвaннoм жильe.
Кaк пpoпиcaть peбeнкa
Пpoцeдypa peгиcтpaции нecoвepшeннoлeтнeгo peбeнкa пo oбoим типaм пpoпиcки нe oтличaeтcя oт cтaндapтнoй. Peбeнкa мoжнo пpoпиcaть бeз вeдoмa coбcтвeнникa. Для этoгo poдитeлям peбeнкa нyжнo oбpaтитьcя в ФMC, oфopмить зaявлeниe и пoдaть пaкeт дoкyмeнтoв.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy житeльcтвa
- Пacпopт гpaждaнинa, кoтopoгo нeoбxoдимo зapeгиcтpиpoвaть. Дoкyмeнт, пoдтвepждaющий личнocть, нe дoлжeн быть пpocpoчeн, пoвpeждeн или oтpaжaть нeдeйcтвитeльнyю инфopмaцию. К пpимepy, ecли нeпpaвильнo пocтaвили штaмп o бpaкe, cнaчaлa пpидeтcя иcпpaвить cтpaницy и тoлькo зaтeм пoдaвaть дoкyмeнты. Пpeдocтaвить нyжнo opигинaл дoкyмeнтa — eгo изымyт нa нeкoтopoe вpeмя и пocтaвят oтмeткy. Ecли пacпopтa нa pyкax нeт, нyжнo oбpaтитьcя в мигpaциoнный oтдeл и вoccтaнoвить eгo — зaмeнить пacпopт дpyгими дoкyмeнтaми нeвoзмoжнo.
- Bыпиcкa из EГPН нa жилyю плoщaдь oт coбcтвeнникa, eгo paзpeшeниe, дoгoвop нaймa и тaк дaлee.
- 3aявлeниe. Пoлyчить eгo мoжнo пo мecтy oфopмлeния пpoпиcки — eгo выдacт paбoтник cлyжбы. B нeкoтopыx cтpyктypax блaнк oдинaкoв и для coбcтвeнникa, и для пpoпиcывaющeгocя лицa.
- Лиcтoк yбытия c пpeдыдyщeгo мecтa житeльcтвa пpи oфopмлeнии пocтoяннoй пpoпиcки. Eгo выдaдyт тoлькo ecли вы зapaнee выпиcaлиcь из квapтиpы. 3aпoлняeт лиcтoк дoлжнocтнoe лицo.
- Cвидeтeльcтвo o poждeнии peбeнкa пpи oфopмлeнии пpoпиcки лицaм нe дocтигшим 14 лeт. Ecли peбeнкy бoльшe 14-ти, нyжнo пoдaвaть зaявлeниe o выдaчe пacпopтa. Пpи yтepe cвидeтeльcтвa мoжнo oбpaтитьcя в мигpaциoннyю cлyжбy, гдe eгo вoccтaнoвят.
- Дoмoвaя книгa пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy пpeбывaния
- Пacпopт.
- Bыпиcкa дoмoвoй книги пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
- Пoдтвepждeниe coглacия oт зaинтepecoвaнныx лиц. Ecли квapтиpa нaxoдитcя в coбcтвeннocти тo пpи пoдaчe дoкyмeнтoв нa пpoпиcкy нoвoгo жильцa нeoбxoдимo пpиcyтcтвoвaть и влaдeльцy c пacпopтoм. Coбcтвeнник дoлжeн пocтaвить пoдпиcь в cпeциaльнoй гpaфe — oнa пoдтвepдит coглacиe нa peгиcтpaцию. Ecли coбcтвeнникoв нecкoлькo, мoжнo oфopмить дoвepeннocть нa oднoгo из ниx, кaк нa yпoлнoмoчeннoe лицo. Ecли жильe мyниципaльнoe — нyжнo coглacиe вcex жильцoв и opгaнa мecтнoй влacти.
- 3aявлeниe квapтиpocъeмщикa или влaдeльцa. Eгo зaпoлняют пpoизвoльнo пoд кoнтpoлeм cлyжaщeгo пacпopтнoгo cтoлa. B зaявлeнии yкaзывaют aдpec, вид жилья, фopмy coбcтвeннocти, дaнныe чeлoвeкa, кoтopoгo пpoпиcывaют, нaличиe paзpeшeния влaдeльцa.
Кaк oфopмить
Coбpaнный пaкeт дoкyмeнтoв нeoбxoдимo пpинecти в yпpaвляющиe opгaны:
- Фeдepaльнaя мигpaциoннaя cлyжбa;
- пacпopтный cтoл пo мecтy житeльcтвa или пpeбывaния;
- cпeццeнтpы пoмoщи нaceлeнию — нaпpимep, MФЦ.
Пoмнитe, чтo этo гocyдapcтвeнныe yпoлнoмoчeнныe cтpyктypы. Ecли вы oбpaщaeтecь в cтopoннюю кoмпaнию, вaм пoмoгyт coбpaть дoкyмeнты и пoдpoбнo пpoкoнcyльтиpyют, oтпpaвят бyмaги в гocopгaны. Нo peшeниe ocтaнeтcя зa yпpaвляющими инcтaнциями.
Cкoлькo мoжнo жить бeз oфициaльнoй пpoпиcки
B чyжoм гopoдe — 90 днeй. Пocлe тpex мecяцeв вpeмeннoгo пpeбывaния нyжнo вcтaть нa yчeт в УФMC. Paбoтники Упpaвлeния пo вoпpocaм мигpaции oфopмят пpoпиcкy в тeчeниe 8 днeй и выдaдyт вpeмeннyю пpoпиcкy. Ee выдaют тoлькo в тeчeниe 3-x мecяцeв вpeмeннoгo пpeбывaния, пocлe — нyжнo oфopмить пocтoяннyю peгиcтpaцию.
Пpи cмeнe пocтoяннoгo мecтoнaxoждeния — 7 днeй. B тeчeниe этoгo cpoкa нeoбxoдимo oбpaтитьcя зa oфopмлeниe пpoпиcки.
Пpи oтcyтcтвии пpoпиcки в пacпopтe. Ecли вы пepeexaли нa нoвyю квapтиpy, y вac тaкжe ecть 7 днeй для тoгo, чтoбы вcтaть нa yчeт и пocтaвить штaмп o peгиcтpaции пo мecтy пocтoяннoгo пpoживaния.
Нe пepeпyтaйтe: нoвyю пpoпиcкy oфopмляют в тeчeниe 7 днeй зaceлeния в нoвoe жильe, a нe c мoмeнтa выпиcки из cтapoгo.
B кaкиx cлyчaяx пoлaгaeтcя или нe пoлaгaeтcя нaкaзaниe зa oтcyтcтвиe пpoпиcки
- зa пpoживaниe нeзapeгиcтpиpoвaннoгo жильцa c coбcтвeнникoм, cocтoящим в близкoм poдcтвe — дeти, внyки, poдитeли, дeдyшки, бaбyшки, cyпpyги;
- зa пpoживaниe в гopoдe пo oднoмy aдpecy, нo вpeмeннoй пpoпиcкoй пo дpyгoмy;
- пpи cмeнe вpeмeннoгo жилья в пpeдeлax PФ;
- пpи нeзaплaниpoвaнныx cлyчaяx — пoпaдaниe в бoльницy, внeзaпнaя кoмaндиpoвкa и тaк дaлee.
- ecли нe пoлyчили пpoпиcкy пo мecтy житeльcтвa или вpeмeннoгo пpoживaния — oт 2 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли paзpeшили жить бeз пpoпиcки в cвoeй квapтиpe — oт 3 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли в квapтиpe живeт нeзapeгиcтpиpoвaнный чeлoвeк, a coбcтвeнник — юpидичecкoe лицo — oт 50 000 дo 757 000 pyблeй.
Кoгдa yчacткoвый yзнaeт oб иcтeчeнии cpoкa пpoпиcки, oн cocтaвляeт пpoтoкoл нeзaкoннoгo пpoживaния и peкoмeндyeт зapeгиcтpиpoвaтьcя. Чepeз нeдeлю cлyжaщий вepнeтcя, чтoбы пpoвepить дoкyмeнты. Ecли пpoпиcкa нe oфopмлeнa, cocтaвляeтcя eщe oдин пpoтoкoл, нo paзмep штpaфa yдвaивaeтcя.
Bывoды
Бyдьтe внимaтeльны пpи oфopмлeнии пocтoяннoй и вpeмeннoй peгиcтpaции:
- cocтaвляйтe дoгoвop;
- cлeдитe зa cpoкaми пpeбывaния и пpoживaния;
- нe зaтягивaйтe пpoцecc oфopмлeния peгиcтpaции, чтoбы нe пoлyчить штpaф;
- oбpaщaйтecь зa пoмoщью в cбope и пoдaчe дoкyмeнтoв к пocpeдникaм, нo пoлyчaйтe paзpeшeниe тoлькo в гocyдapcтвeнныx yчpeждeнияx.
Можно ли жить без прописки, сколько можно жить без прописки
Полина Гусятникова
Наверное, нет в нашей стране человека, достигшего сознательного возраста и не знакомого с понятием «прописка». В сознании большинства людей устойчиво укоренилось мнение, что именно с оформлением «прописки» ты становишься полноправным гражданином, имеющим «крышу над головой».
Прописка и регистрационный учет – разница принципиальная
Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза, когда прописка была обязательным условием проживания гражданина на определенной территории. Но с юридической точки зрения на данный момент такого понятия более не существует. Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» и затем Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. № 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан» было признано, что положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Прописка в России была формально отменена 1 октября 1993 года с момента введения в действие Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Сейчас официально в России прописки не существует, она заменена понятием регистрационный учет.
При этом, как обосновывается законодателем, данные институты имеют принципиальное отличие, прописка представляла собой некое разрешение на проживание на определенной территории, регистрационный же учет носит уведомительный характер. При этом, по сути, постановка на регистрационный учет является обязанностью гражданина, а не его правом, так как в законе говорится, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в сроки, установленные законом. Исполнение данной обязанности обеспечивается не в последнюю очередь мерами административной ответственности, проживание по месту жительства и по месту пребывания без регистрации может повлечь наложение на виновного административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Виды регистрации
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация бывает двух видов: постоянная (по месту жительства) и временная (по месту пребывания). Основное отличие данных видов регистраций заключается в том, что постоянная регистрация действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Также гражданина могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация оформляется в случае, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок – от 90 суток до пяти лет.
Для чего нужна регистрация?
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод гражданина. Регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства либо месту пребывания. Однако, при действующих правилах регистрационного учета отсутствие регистрации существенно осложняет жизнь гражданам, так как в первую очередь наличие регистрации выгодно самому гражданину. Для оформления пенсии, социальных льгот, постановки на учет автомобиля или других операций требуется регистрация по месту жительства (пребывания) в конкретном населенном пункте. На слуху и многочисленные инциденты, связанные с трудностями поступления детей в школу и детские сады, прикрепления к поликлинике и так далее. Граждане не могут подтвердить статус молодой семьи и необходимость в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе. Кроме того, без штампа о регистрации, скорее всего, не получится заключить договор, так как мало кто решится заключить соглашение с лицом без определенного места жительства. Встречаются даже случаи отказа в регистрации брака из-за отсутствия у одного из будущих супругов регистрации, причем как постоянной, так и временной.
Что делать, если нет регистрации?
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту пребывания (форма заполняется на личном приеме);
- документ, являющийся основанием для временного проживания по указанному адресу (это может быть договор найма, соцнайма, поднайма жилья; заявление человека, предоставляющего жилье, или иной документ);
Подать документы для регистрации по месту пребывания можно:
- онлайн, через портал государственных услуг РФ;
- в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
- в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Временную регистрацию оформляют, кроме того, в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении.
Сколько можно жить без регистрации?
В соответствии с п. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещении.
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
То есть, если лицо снимается с учета по месту жительства, он обязан в течение 7 дней обратиться в органы учета для снятия с регистрационного учета и последующей регистрации на новом месте.
Если же гражданин не меняет постоянную регистрацию, а просто прибыл в регион отличный от места постоянной регистрации, то он обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.
Как вообще может случиться так, что у человека нет регистрации?
Если у человека нет текущей отметки в паспорте о наличии места жительства, его отношения с государственными механизмами в некоторых ситуациях значительно усложняются, а в некоторых – прекращаются совсем.
Причин, почему человек может остаться без регистрации, на самом деле достаточно много. Человек может добровольно сняться с регистрационного учета с намерением встать на учет в другом месте. Однако по каким-то причинам (например, семейным) не смог зарегистрироваться на новом месте.
На слуху и различные мошеннические схемы, в результате которых гражданин может лишиться не только регистрации, но и квартиры.
Квартиры одиноких и пожилых людей – традиционные цели злоумышленников. Схема действий мошенников, как правило, следующая: к пожилым и одиноким людям входят в доверие и в нужный момент просят подписать юридические бумаги, которые выдают за «трудовой договор» или «заявку на получение гуманитарной помощи». После чего жертва оказывается на улице или в доме престарелых.
Или, например, другой случай. Гражданин купил квартиру, зарегистрировался по месту жительства. Однако, через какое-то время оказалось, что продавец квартиры психически больной человек. Такую сделку могут оспорить в суде, например, его наследники. И в итоге, гражданин может оказаться на улице без квартиры и регистрации.
Жилищный бюрократизм: сколько можно жить без прописки после продажи квартиры?
Гражданин, продав жильё и выписавшись из него (снявшись с регистрационного учета) может оказаться в ситуации, когда ему в течение какого-то времени некуда будет прописаться. Причиной может быть отсутствие новой жилплощади или другие причины.
И возникает вопрос: сколько можно жить без прописки и наличия штампа в паспорте о регистрации по месту жительства? Какая ответственность может быть за это и каковы размеры штрафа? Можно ли избежать штрафа? И какие есть варианты получить законную прописку, если нет жилплощади?
Показать содержание
Сколько можно занимать жилплощадь по закону?
Давайте сначала разберемся с ситуацией: старый владелец квартиру продал, но выезжать оттуда не спешит. Законно ли это и сколько он имеет право занимать площадь?
Статья 556 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что передача недвижимости продавцом и ее принятие покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. То есть передачу жилья от продавца к покупателю необходимо в обязательном порядке оформить специальным документом, где будут прописаны сроки о передаче на усмотрение и по согласованию обеими сторонами.
Справка! Обычно сроки передачи не должны превышать 21 рабочий день (или 1 месяц) с момента государственной регистрации права собственности покупателя и уплаты им полной стоимости жилья.
Статья 314 Гражданского кодекса РФ гласит: «…когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении…». Можно сказать, что в этом случае предъявление требования покупателем и является условием, которое определяет срок выполнения обязательств.
Можно сказать, что в этом случае предъявление требования покупателем и является условием, которое определяет срок выполнения обязательств. В то же время ч2 ст314 ГК. РФ. гласит: «… При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.. ». Конечно, ориентироваться на данное понятие сложно, так как оно имеет размытую, нечёткую форму.
В этот срок можно засчитать время, требующееся для следующих действий:
- выписки всех жильцов;
- сбора вещей;
- решения вопросов, связанных с новой жилплощадью;
- вывоза вещей и выезда бывших хозяев.
Комментирует юрист Антон Щербак. «Ситуация довольно нестандартная. Принято отводить на освобождение квартиры бывшим собственником один календарный месяц. Данные сроки должны быть прописаны в договоре купли-продажи.»
Процесс выселения
Когда же нужно освобождать жилплощадь после продажи и снятия с регистрационного учета? Законодательно сроков освобождения недвижимости не существует. Поэтому необходимо внимательно отнестись к составлению договора купли-продажи, где и будут прописаны сроки освобождения жилища по обоюдному согласию покупателя и продавца.
Самым оптимальным вариантом считается срок в 14-30 календарных дней, то есть две недели-месяц. Однако все решается на договорной основе и желательно, чтобы эта договоренность была отражена в документе для защищенности обеих сторон.
Если по каким-то причинам продавец не освободил помещение, а покупатель не принял жилую площадь и прошло более одного месяца, покупатель/продавец может обратиться в судебный орган с иском о выселении продавца или о необходимости принять жилье. Правда, если учитывать сроки ожидания судебных заседаний, последующую бумажную волокиту, дополнительные денежные затраты на адвоката и моральные переживания, желательно решать данный вопрос путем мирных переговоров.
Через сколько нужно выписаться и освободить помещение?
Сбыт жилплощади предполагает и процедуру выписки из нее. Через сколько по времени нужно выписаться? Желательно это сделать еще на этапе подготовки всех необходимых для оформления сделки бумаг.
С проданной площади следует выписать всех зарегистрированных в доме граждан, если таковые были, данная норма закреплена в ст. 292 ГК. РФ. где сказано переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является осванием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Внимание! С проданной площади следует выписать всех зарегистрированных в доме граждан, если таковые были.
Как выписаться с предыдущего места регистрации?
Каждый гражданин, согласно законодательству, должен иметь место жительства и быть зарегистрированным в нем. При переезде нужно выписаться по старому адресу прописки, подав уведомление в установленном порядке.
Куда обратиться?
Для выписки нужно обратиться в государственный орган по месту жительства: паспортный стол или МФЦ. Там попросят предоставить все необходимые документы, примут заявление и осуществят выписку со старого адреса, выдав на руки листок убытия. А можно выписаться из квартиры через Госуслуги дистанционно.
Документы, необходимые для юридического освобождения
Для того чтобы успешно осуществить выписку из прошлого места жительства понадобятся следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт либо свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14 лет).
- Заявление по форме № 6. Идет с отрывным талоном. С данным видом заявления могут обратиться граждане, достигшие возраста 14 лет. Если выписываемое лицо младше 14 лет, заявление установленного образца заполняют родители или законные представители.
- Листок убытия.
- Скачать бланк заявления о снятии регистрационного учета по месту жительства по форме 6
- Скачать образец заявления о снятии регистрационного учета по месту жительства по форме 6
Сроки снятия с учета и стоимость
Справка! Процедура снятия с регистрационного учета по месту проживания длится до трех суток с момента подачи документов. Началом отсчета можно считать день, когда был принят полный пакет документов, оформленный надлежащим образом.
Если же документы были поданы не в подразделение МВД, занимающееся снятием с места регистрации, то данный срок увеличится вдвое. Так как в течение первых трех суток должностное лицо (например, из МФЦ) должно передать документы в подразделение МВД по вопросам миграции. Получается, что максимальный срок процедуры выписки составляет шесть календарных суток и зависит от места подачи документов. Снятие с регистрационного учета производится бесплатно.
Когда освободить физически?
Время физического освобождения помещения напрямую зависит от договоренности между покупателем и продавцом. Как показывает практика, самым удачным вариантом является срок от одной до двух недель. За это время продавец может спокойно упаковать все свои вещи и перевезти на новое место жительства. А покупатель подготовить свой багаж с вещами к переезду в новый дом.
Однако, стоит обратить внимание, что существует такой вариант как «альтернативное» жилье. Такая ветка может состоять одновременно из 5 – 10 жилых помещений.
В этом случае стоит сразу оговорить данную ситуацию между обеими сторонами, так как сроки будут более «размыты» из-за увеличения количества участников. После договоренностей нужно настроиться на дополнительное ожидание. Хотя обычно эти сроки не превышают одного месяца. За это время все участники успевают обзавестись новым жильем и переехать в него.
Сколько можно жить без прописки?
Итак, жилище продано, прежние хозяева сняты с регистрационного учета. Что теперь делать? Где регистрироваться? Как долго можно подождать с новой регистрацией? Согласно законодательству РФ, после выписки из квартиры следует прописаться по новому месту жительства в течение семи суток, иначе будет назначен штраф.
Считается что срок семь дней, который определен для регистрации, начинает отсчитываться с момента выписки с прошлого жилья. Однако это не совсем так.
Важно! Закон гласит, что гражданин, который поменял свое постоянное место жительства, должен встать на новый регистрационный учет в течение недели с момента прибытия на новое.
То есть подать заявление на регистрацию по новому месту жительства можно после прибытия на новый адрес в течение недели.
Если гражданин переехал в новый дом, не выписавшись из прежнего, он вправе не тратить время на выписку. Она произойдет автоматически при оформлении постоянной регистрации по новому месту жительства.
Какой штраф за проживание без прописки?
Штраф за проживание без регистрации согласно п.1, 2 ст.19.15 КоАП РФ налагается на жителей г.Москвы, Санкт-Петербург-3-5 тысячи, остальных- 2-3тысячи.
Такой же штраф накладывается и на владельца квартиры, в которой проживает гражданин без прописки
Когда штраф не накладывается?
Штраф сам по себе не велик. К тому же срок давности по статье 19.15.2 КоАП РФ составляет всего 2 месяца. После этого срока привлечь гражданина к ответственности очень сложно. Если гражданин проживает без прописки более 2х месяцев, судьи как правило не накладывают штраф, поскольку срок давности уже истек.
Что нельзя без регистрации
Однако мы не рекомендуем злоупотреблять данными нормами. Без постоянной или временной регистрации вам будет очень сложно существовать в правовом поле.
- с трудоустройством — вас просто не примут на официальную работу;
- с открытием ИП или ООО — налоговая откажет в учете;
- со взятием кредита — также будет отказ;
- с определением детей в детский сад или школу.
Как быстро решить проблему с регистрацией?
Самые распространенные пути решения проблемы довольно тривиальны. Но мы все же дадим несколько советов.
- Обратиться за помощью к родственникам, попросив их о временной регистрации. Если есть адекватные люди среди тетушек и бабушек, они могут пойти на встречу и оформить временную регистрацию. Допустим на полгода. Важно объяснить им, что это временно и риски у них отсутствуют.
- Прописка на съемной квартире. Тут нужно договориться с владельцем, который может пойти на это за дополнительную плату. Да, для этого придется пообщаться с несколькими собственниками. Но как правило 1 из 10 точно даст согласие.
- Покупка недорого жилья. Это может быть доля в квартире или самая маленькая комната в коммуналке. Также это может быть дом в деревне или ветхое жилье.
Важно помнить, что в Российской Федерации имеется ответственность за фиктивную регистрацию. Не стоит злоупотреблять законодательством.
На нашем сайте есть целый блок статей, посвященных продаже квартиры, из которых вы можете узнать о том, как:
- продать жилье в ипотеку и с материнским капиталом;
- осуществить продажу недвижимости в долевой собственности;
- собрать документы, необходимые для сделки;
- оформить доверенность и совершить продажу по ней;
- продать наследуемую квартиру;
- оформить разрешение органов опеки и согласие супруга на сделку.
Покупка жилплощади может потребовать какого-то времени. Можно спокойно жить в арендованном жилье и подыскивать нужный вариант в течение 90 дней. Также, при необходимости, можно зарегистрироваться у родственников на временной основе до приобретения нового жилья. Если за вопрос с покупкой квартиры затянется, регистрацию по месту пребывания (временную прописку: что это такое) можно оформить вновь на более длительный срок. Максимальный срок составляет пять лет.
Смотрите видео Сколько можно жить без прописки?
Похожие статьи
- Что такое доверенность на продажу квартиры: особенности оформления и образец для скачивания
- Как произвести продажу квартиры после вступления в наследство?
- Особенности и порядок продажи квартиры с долей несовершеннолетнего ребенка
- Возможна ли срочная продажа квартиры? 8 советов для собственников, как совершить сделку быстро и выгодно
- Всегда ли нужно получать согласие от супруга на продажу квартиры? Цена оформления у нотариуса и образец разрешения
- Как осуществить продажу квартиры без риэлтора? Пошаговая инструкция
Могут ли оштрафовать, если нет постоянной регистрации?
У меня нет собственного жилья и негде сделать постоянную прописку. Временно я зарегистрировалась на 2021 год, но мне пригрозили штрафом, если в следующий раз не будет постоянной регистрации.
Что делать? Меня действительно могут оштрафовать, если есть только временная регистрация, а постоянной нет?
Анна Чеботарева
Оштрафовать могут, если у вас не будет никакой регистрации, и то с условиями. Пока вы в безопасности даже без постоянной регистрации.
Виды регистрации
Мы уже подробно писали о видах регистрации, поэтому кратко расскажу про основные моменты. Регистрация бывает временной, по месту пребывания, и постоянной — по месту жительства.
Без регистрации по месту пребывания можно жить в одном помещении не дольше 90 дней, но есть исключения.
За проживание без временной регистрации не оштрафуют, если:
- у вас есть постоянная регистрация в том же субъекте РФ. Одним и тем же субъектом в данном случае считаются Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Республика Крым и Севастополь. То есть если вы, например, зарегистрированы по месту жительства в Коломне, а живете в Москве без регистрации, вас не оштрафуют;
- вы живете с мужем или женой, детьми, их супругами, родителями, бабушками, дедушками или внуками, и у них есть постоянная регистрация в этом жилом помещении. С 28 февраля 2021 года список родственников пополнится братьями, сестрами, усыновителями, опекунами, попечителями и подопечными.
Регистрироваться по месту жительства нужно не позднее семи дней после того, как вы приехали на это новое место жительства.
Что делать? 10.12.18
Как победить выгорание
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами
За что могут оштрафовать
Оштрафовать за проживание без регистрации могут, если:
- у вас нет временной регистрации, хотя срок проживания без нее истек и под исключения вы не подпадаете. Например, вы переехали из Магаданской области, где зарегистрированы по месту жительства, в Москву и живете в столице уже полгода одна в съемной квартире;
- у вас нет ни временной, ни постоянной регистрации ни в одном из субъектов РФ, при этом вы гражданка России;
- вы пришли регистрироваться по новому месту жительства позднее семи дней после прибытия туда и при этом нигде не регистрировались временно и не живете с родственниками в их квартире.
Получается, если у вас есть временная регистрация, штрафовать вас не за что: вы живете по месту пребывания и зарегистрированы там же .
Что делать? 08.06.18
Кстати, получать временную регистрацию вы можете сколько угодно раз — все зависит от договоренности с собственником квартиры, в которой вы живете.
Конституционный суд в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П установил, что срок нахождения по месту пребывания должен выбирать сам гражданин, а если государство вмешивается, то ограничивает его права.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают
Тэги: право, жилье Вопрос был задан 12.10.2020 и дополнен ответом эксперта 15.02.2021
Я вот вообще не понимаю, регистрация обязательно должна быть, при этом при рождении никто бесплатно тебе квартиру не выдает, а как быть если скажем родители неадекваты и в 18 они тебя выселяют, а ты понятное дело еще на квартиру не заработал?
Альф, тоже этого не понимаю.. А люди которые уезжают в другие города, ни к кому то.. им что делать? Умолять арендодателей прописать к себе? Гдеж столько денег то взять?)
Отредактировано
Альф, строгость закона в данном случае смягчается необязательностью исполнения. Тот кто захочет вас оштрафовать должен доказать что вы находитесь по фактическому месту пребывания дольше 90 дней. Это крайне геморно и никто этого давно не делает. Сотни тысяч людей живут годами в Москве безо всякой регистрации. Сам так прожил 4 года, а жена 8 лет, пока не купили квартиру.
Ivan, могут доказать, когда, например, вы приходите делать регистрацию, постоянной регистрации нет три года, а срок действия последней временной истёк год назад
Алексей, Показываешь билет на электричку, по которому видно, что только что приехал из другого города, поэтому есть ещё целых 7 дней на регистрацию. Полицейский может склонять к признанию, что жил дольше 7 дней без регистрации. Если сам признаёшь это, то да, штраф, наверно. Меня много раз так останавливали и пытались напугать всяким карами вплоть до сообщения по месту работы об административном правонарушении 😀 Просто говорил, что я сейчас в соседний пригород съезжу и покажу этот билет — он моё доказательство.
Лайфхак понаеха: получил права в городе, в который понаехал и носил права вместо паспорта для удостоверения личности. Там написано место выдачи и вопросы снимаются сразу.
Регистрация это пережитки прошлого когда людей хотели привязать к региону в котором они сейчас живут дабы они не смогли уехать для поиска лучше жизни (на заводах должны работать а не по стране ездить).
Роднечков, а как быть, если мне нужно лететь в отпуск (по России), но регистрация отсутствует. Даже временная?
Зачем вообще нужна эта регистрация?!
Если государству нужно занть, где живут люди — биг дату пусть юзают. Анализируют платежи по картам, активные сотовые телефоны там и т.д.
Они и юзают это все, когда очень захотят, например когда в некоторых болезненных с точки зрения государства вопросах ваше мнение не совпадает с мнением государства
Александр, эмм. а «бесплатные» образование, медицина и прочие радости нашего недосоциализма, извините, разве не налогами обеспечивается? Государство это кто по вашему, добрый и богатый дядя? Или может просто система перераспределения денег граждан?
Замечательные законы. Обязанность прописаться переезжающему на новое место в законах есть, при этом обязанности прописывать своих квартиросъёмщиков у арендодателей нет. Я продал квартиру в своем городе, переехал на новое место в съёмную квартиру, новое жилье строится и будет не скоро. Рад бы прописаться, да арендодатель против. Таким образом я в ситуации, когда я в любом случае нарушаю закон — либо долго нигде не прописываюсь, либо видимо за деньги где то должен прописаться. Чего я конечно делать не буду — буду пассивным нарушителем 🙂
Игорь, арендодатель обязан вас зарегистрировать, если что)
Родион, а можно в таком случае ссылочку на норму или закон? Восполню пробел) Спасибо!
И ещё вопрос — какая ответственность лежит на арендолателе в случае если он поселил жильца, но не зарегистрировал? Сдается мне, в КоАП такой статьи нет, поэтому выходит что против регистрации в квартире — арендодатель, а закон нарушает арендатор 🙂
Игорь, штраф, небольшой, 2000
Игорь, что-то такое есть
Игорь, Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
II. 11. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.
Родион, вы это арендодателю разьясните и посмотрите, куда он вас отправит
Родион, явной обязанности нет, есть порядок и есть штраф около 5к, если выявят, что жилец не зарегистрирован, но живёт по адресу. Лишь единицы реально следуют закону, у остальных советские стереотипы и мифы в голове, из-за которых они боятся «прописывать» ) и хоть объяснял, хоть не объясняя, пока не будет показательных и массовых процессов со штрафами и ответственностью, то ничего не изменится. Есть ещё категория, которые не хотят, потому что не платят налоги с дохода от аренды. И то, что есть режим самозанятости и даже готовность взять этот допналог на себя почти всегда никакого эффекта не производит. Самый простой вариант — дать возможность по договору аренды приходить и самостоятельно временно регистрировать себя без участия арендодателя, фактически, в этом случае договор уже и является выражением согласия на эти действия. И более явно обозначить и в разы повысить штрафы для арендодателей. Рынок бы за год легализовался и все бы только выиграли. И все эти госведомства/службы прекрасно все это знают, но ничего не меняется уже десятилетия. Словно поддерживают низовую коррупцию и плодят поводы, чтобы в случае чего включить репрессивный механизм.