Проживание родителей с детьми-инвалидами вместе с другими родственниками не является основанием для отказа предоставить им квартиру вне очереди, разъяснил Верховный суд РФ. Он отметил, что факт проживания страдающего от заболевания ребёнка и его матери вместе с бабушкой и дедушкой не доказывает, что все они являются членами одной семьи, тем более, когда родственники оказались в ссоре и ведут отдельное хозяйство.
Высшая инстанция также подчеркивает, что законодатель установил для страдающих тяжелыми заболеваниями людей особый льготный порядок получения жилья, который защищает интересы как самих инвалидов, так и их соседей по квартире. Поэтому закон позволяет таким гражданам встать на учет независимо от характеристик и размера занимаемого ими жилого помещения, поясняет ВС.
В суд обратилась жительница Тольятти, которая просила обязать администрацию предоставить ей и ребёнку жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Заявительница пояснила, что живет со своими родителями и сыном, который является инвалидом детства по психическому заболеванию. Его состояние здоровья уже является фактором, дающим право на получение дополнительной жилой площади: при таком заболевании совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
Однако заммэра Тольятти в декабре 2017 года в предоставлении ей муниципального жилья вне очереди отказал. Чиновник счёл, что раз сын истицы имеет в собственности 1/3 доли в квартире и проживает не с посторонними людьми, а родными бабушкой и дедушкой, то в муниципальном жилье он не нуждается.
Заявительница в суде пояснила, что в статье 31 Жилищного кодекса РФ бабушки и дедушки в качестве членов семьи не указаны.
Кроме того, в связи с психическим заболеванием ребёнка между истицей и ее родителями сложились неприязненные отношения: общее хозяйство они не ведут, имеют раздельный бюджет и лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, занимают отдельные комнаты, в жизни друг друга не участвуют.
При этом принадлежащая сыну доля в размере 14,9 квадратных метров с учетом двоих членов семьи составляет менее 7,35 квадратных метров на человека, что почти в два раза менее учетной нормы — 12 квадратных метров.
Между тем Центральный суд Тольятти в удовлетворении исковых требований отказал, а апелляционная инстанция Самарского областного суда это решение оставила без изменения.
Верховный суд посчитал, что суды ошибочно трактовали законодательные нормы.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции бесплатное жильё предоставляется малоимущим и иным указанным в законе гражданам, напоминает ВС.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе семьи, где родственник страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
«Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей», — поясняет ВС.
Суды первой и апелляционной инстанции, отказываясь обязать власти предоставить квартиру, исходили из того, что жилье может быть признано занятым несколькими семьями, если проживающие в нем не являются родственниками. Если же людей вселили как членов семьи собственника или нанимателя жилья, то они не могут признаваться разными семьями вне зависимости от того, ведут ли они общее хозяйство, посчитали нижестоящие инстанции.
Данное судами первой и апелляционной инстанций толкование пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса является ошибочным, считает ВС.
«Законодатель не связывает возможность признания граждан нуждающимися в жилом помещении по основанию пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса с наличием семейных отношений исключительно на момент вселения лиц в жилое помещение, такие основания должны наличествовать на момент обращения с соответствующим заявлением», — отмечает высшая инстанция.
В данном деле видно, что на момент обращения за помощью в спорном помещении проживало несколько семей. Это подтверждается актом обследования жилищных условий, а также решением Автозаводского районного суда Тольятти и распоряжением заммэра города о постановке матери и сына на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
При этом, жилые помещения по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне, предоставляются вне очереди (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК).
Согласно материалам дела, сын истицы страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (перечень содержится в постановление правительства от 16 июня 2006 года N378, а также в настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года N987н).
Таким образом, положения норм ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав определенной категории граждан.
«Для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 года), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено», — подчеркивает ВС .
Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, отмечает он.
Однако эти правовые нормы не были учтены судом первой и апелляционной инстанций, что привело к неправильному разрешению спора, указывает высшая инстанция.
В связи с чем ВС отменил и решение районного, и определение областного суда и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Жилищные права ребенка инвалида
Подборка наиболее важных документов по запросу Жилищные права ребенка инвалида (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Дети-инвалиды:
- Адаптированная образовательная программа
- Алименты на ребенка инвалида
- Алименты на ребенка-инвалида
- Больничный по уходу за ребенком инвалидом
- Вычет на ребенка инвалида
- Ещё.
- Инвалиды:
- 2 группа инвалидности рабочая
- Абилитация
- Бессрочная инвалидность
- Больничный лист код 32
- Версия для слабовидящих
- Ещё.
Судебная практика: Жилищные права ребенка инвалида
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 17 «Обеспечение инвалидов жильем» Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» «Указанная статья регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий, в связи с чем данная мера социальной поддержки предоставляется не всем инвалидам, а тем из них, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющих основания для постановки на такой учет.»
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 57 «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ЖК РФ «Поскольку содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет субъекта Российской Федерации, а в рассматриваемом случае за счет Приморского края.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Жилищные права ребенка инвалида
Нормативные акты: Жилищные права ребенка инвалида
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) Прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетнего И., а также И.А., И.Н., И.М. и И.Е. к администрации города с иском о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь, ссылаясь на то, что И.Н. обратилась в прокуратуру города с заявлением о защите нарушенных жилищных прав ее и членов ее многодетной семьи, воспитывающей ребенка-инвалида. По результатам проверки установлено, что несовершеннолетний И. страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817. Решением суда от 24 сентября 2015 г. на администрацию города возложена обязанность по включению с 21 апреля 2015 г. семьи в составе пяти человек в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма. По мнению прокурора, необеспечение И. и членов его семьи жилым помещением нарушает их жилищные права.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2022 год
- Федеральный закон «О полиции» N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2022 год
Что положено тем, кто воспитывает ребенка с инвалидностью
Воспитывать ребенка с инвалидностью непросто и недешево, но финансовое бремя можно немного облегчить с помощью государства.
Полина Калмыкова изучила права
Вот на что имеют право родители детей-инвалидов.
Денежные выплаты
Всем инвалидам положена социальная пенсия. Ее размер зависит от группы инвалидности. Детям-инвалидам выплачивают 12 432 Р в месяц.
Есть и ежемесячная помощь — дети-инвалиды в 2019 году могут получать 2701 Р . Однако полную сумму заплатят, только если семья ребенка откажется от бесплатных лекарств, путевок в санатории и льготного проезда в поездах. Если пользоваться этими льготами хочется, то в месяц будут платить меньше — 1580 Р .
Деньги могут получать и родственники, которые присматривают за ребенком: родителям полагается 5500 Р в месяц, а если за ребенком ухаживает кто-то другой, пенсионный фонд заплатит 1200 Р . Эту выплату может получать только один взрослый: для этого он должен не работать и не иметь другого заработка — пенсия и пособие по безработице тоже считаются.
Чтобы родитель, который посвятил большую часть жизни уходу за ребенком-инвалидом, не терял право на пенсию, ему начислят трудовой стаж — 1,8 пенсионных баллов за каждый год.
В некоторых регионах есть свои дополнительные выплаты родителям детей-инвалидов: в Москве раз в год можно получать 10 000 Р на школьную форму, а каждый месяц — по 12 000 Р на уход и 675 Р как возмещение роста стоимости продуктов питания, если ребенку нет трех лет. Правда, родителям, которые уже получают региональную выплату, придется отказаться от федеральной помощи.
Бесплатные лекарства
Дети-инвалиды имеют право бесплатно получать лекарства, которые назначил врач, необходимые медицинские изделия, например иглу-скарификатор или автоинъектор инсулина, а еще лечебное питание.
Чтобы аптека предоставила препараты и приборы, а молочная кухня — продукты, нужно получить специальный документ — индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), которая определит нужды ребенка. На ее основании педиатр выпишет рецепт на лекарства и скажет, в какой аптеке их дадут.
Необходимое оборудование
В рамках программы можно получить технические спецсредства: инвалидную коляску, слуховой аппарат или телевизор с телетекстом, специальную одежду и обувь, средства гигиены и даже собаку-поводыря. Расходы на содержание собаки и ремонт сломавшихся вещей тоже берет на себя государство.
Некоторые необходимые вещи бесплатно получить все-таки не удастся — например, приборы для письма алфавитом Брайля или лестничные подъемники. Но тратить на это собственные деньги необязательно: если нужное устройство входит в перечень товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, его можно купить за счет средств материнского капитала.
Реабилитация
Ребенок-инвалид, имеющий специальные медицинские показания, может раз в год бесплатно ездить на лечение в санаторий. Ему и сопровождающему дадут путевки на 21 день и оплатят проезд на электричке и междугороднем транспорте.
Помимо этого, бесплатно положены протезирование, восстановительная терапия и реконструктивная хирургия с необходимыми лекарствами, если ребенку-инвалиду они требуется.
Помощь с жильем
Чтобы улучшить условия жизни семьи с ребенком-инвалидом, одного факта инвалидности недостаточно — у семьи должны быть и другие основания: например, нынешняя жилплощадь меньше учетной нормы для региона или у дома протекает крыша.
При этом инвалид может претендовать на большую площадь, чем другие нуждающиеся, если его болезнь входит в перечень заболеваний, которые дают право на дополнительные жилые метры. Семье могут предоставить жилплощадь в два раза превышающую норму жилья на одного человека. Если обычно выделяют по 18 метров на человека, то родителям и ребенку с особой болезнью могут дать и стометровую квартиру.
Вне очереди дать жилье могут, только если семья живет в одной квартире с другой семьей, а у ребенка заболевание, которое делает проживание с ним невозможным. А еще семьям с инвалидами вне очереди дадут земельный участок для постройки дома или занятия садоводством.
Многоквартирный дом, в котором живет инвалид, должен быть оборудован пандусом, а ступени не должны быть скользкими. Сама квартира тоже должна соответствовать потребностям инвалида. Если это невозможно, жилье признается непригодным, и инвалид может требовать предоставления подходящей жилплощади.
Обратите внимание на региональные программы: в Москве инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата предоставят квартиру по договору безвозмездного пользования, в то время как другие должны платить за недвижимость по договору социального найма. В Ивановской области квартиры семьям с детьми-инвалидами предоставляются в собственность.
Льготы по налогам и ЖКХ
Каждый из родителей детей-инвалидов имеет право на ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 Р . Если ребенка воспитывает одинокий родитель или супруг отказался от вычета, вычет выплатят в двойном размере.
Семьям с детьми-инвалидами положены льготы и на оплату ЖКХ: они могут отдавать на 50% меньше за воду, электричество, содержание общего имущества и плату за квартиру, снимаемую по договору социального найма. Скидок на оплату капитального ремонта не дают, но компенсируют до 50% этого взноса.
Специальные условия обучения
Для детей-инвалидов детские сады, подготовительные отделения вузов и учеба на бакалавриате и специалитете предоставляются бесплатно.
Если ребенок-инвалид ходит в школу, для него должны быть созданы специальные условия, а программа адаптирована в соответствии с его ИПРА. Если ребенок не может ходить в школу, ему бесплатно организуют обучение на дому.
Бывает, болезнь не входит в перечень заболеваний, которые позволяют не ходить в школу, но посещать ее все-таки трудно. В такой ситуации можно выбрать семейную форму обучения.
Транспорт
Машины, которые перевозят детей-инвалидов и имеют знак «Инвалид», могут игнорировать дорожные знаки, запрещающие стоянку. На каждой парковке должно быть выделено хотя бы одно бесплатное место для таких автомобилей.
Дети-инвалиды и их сопровождающие имеют право бесплатно ездить на городском и пригородном общественном транспорте. В некоторых регионах есть льготные такси, которые возят инвалидов по сниженным тарифам.
Особые условия работы
Родителям детей-инвалидов положены четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Их можно разделить между собой в любой пропорции.
Один из родителей имеет право взять отпуск в любое удобное время. Продлить его можно на 14 дней без сохранения зарплаты — эти дополнительные дни тоже можно брать в любое удобное время, даже присоединять к основному отпуску.
Если родитель ребенка-инвалида попросит, работодатель обязан установить ему неполный рабочий день. Родители детей-инвалидов могут отказаться от работы в ночное время, в выходные или сверхурочно и от направления в командировку.
Ну и что? 18.10.18
Уволить родителя, в одиночку воспитывающего ребенка-инвалида, работодатель может только за грубое нарушение трудовой дисциплины — например, если тот совершил прогул или предоставил поддельные документы.
- Для многодетных семей в Москве.
- Для предпенсионеров.
- Для семей с ипотекой.
Два ребенка-инвалида на что имею право на жильё
Единая служба социального сопровождения детей-инвалидов Московской области “ДАР” Вход на сайт Регистрация
Версия для слабовидящих
Toggle navigation
- О Портале «Дар»
- Новости и события
- Мироград
- Окно специалиста
- Карта социально-значимых учреждений
- Фонды
- Справочная Информация
- Полезные материалы
- Вопрос-ответ
- Отзывы
- КОНТАКТЫ
- Учреждения социального обслуживания
- Доброе слово
Портал создан при поддержке
Министерство социального развития Московской области
Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Подари Любовь Миру»
Ресурсный центр поддержки НКО и волонтеров
Благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «Дар»
Московский Губернский театр
Коллегия адвокатов «TACTIC PRO»
ООО «Синергия Движения»
ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Как семье с ребенком-инвалидом получить жилье от государства? К списку материалов
Как семье с ребенком-инвалидом получить жилье от государства?
Государство помогает улучшать жилищные условия семьям с детьми-инвалидами. Можно получить бесплатное жилье, но условия участия в программе будут зависеть от времени постановки на учет в качестве нуждающихся, а также от тяжести заболевания ребенка.
Чтобы встать на учет, обратитесь в орган местного самоуправления с пакетом необходимых документов. Обычно жилье дают в порядке очереди. Но если у ребенка особо тяжелое заболевание, то можно получить квартиру вне очереди.
Органы местного самоуправления могут самостоятельно вводить дополнительные меры поддержки для детей-инвалидов и их семей. Также есть и другие льготные программы, способные улучшить жилищные условия родителей с детьми-инвалидами.
Как получить квартиру бесплатно?
Статья 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает порядок выдачи жилья семьям, имеющим детей-инвалидов. Он зависит от срока постановки на учет:
- Семьям, вставшим на учет до 1 января 2005 года, жилье предоставляется по Федеральной программе. Однако условия его получения установлены законодательством субъектов РФ.
- Граждане, которые встали на учет после 1 января 2005 года, жилье предоставляется по договору социального найма, согласно ст. 57Жилищного кодекса (ЖК) России.
Программы получения жилья до 1 января 2005 года имели свои особенности, в зависимости от региона проживания семьи. Если вы встали на учет в качестве нуждающихся в этот период, то также имеете право на жилье по договору социального найма. Кроме того, у вас есть возможность получить деньги на приобретение квартиры в собственность. При этом средства являются целевыми, и потратить их можно только на покупку недвижимости.
Площадь жилья на каждого члена семьи должна рассчитываться в пределах 18 м 2 на одного человека. Если же государством выделяются средства, то их сумма рассчитывается от средней стоимости квартиры в размере 18 м 2 на каждого жильца.
Внимание
Семье могут выделить жилье, превышающее установленный минимальный размер квадратных метров, но только для ребенка-инвалида, заболевание которого является особо тяжелым.
Условия участия в программе
Перед тем как встать на учет, обратитесь в органы соцзащиты региона проживания и выясните подробности участия в программе. В разных субъектах меры дополнительной социальной поддержки могут отличаться.
Один только факт инвалидности ребенка не является основанием для получения бесплатной квартиры. Согласно статье 51 ЖК РФ, право постановки на учет в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий с ребенком-инвалидом возникает у граждан в следующих случаях:
- Площадь квартиры или дома, в котором проживает семья, меньше, чем установленная в регионе норма — например, в однокомнатной квартире живут не только родители ребенка, но и его бабушка и дядя со своей семьей.
- Имущество не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.
Например, жилое помещение оборудовано таким образом, что появляется вероятность получения травм, либо отсутствует обеспечение инженерными сетями: электричеством, водоснабжением, отоплением.
- У семьи отсутствует жилье в собственности или по договору социального найма.
- Семья с ребенком-инвалидом проживает вместе с гражданином, который страдает тяжелыми формами заболевания, угрожающими здоровью остальных граждан.
Какие понадобятся документы?
Чтобы получить квартиру, семья с ребенком-инвалидом должна обратиться в органы местного самоуправления или Многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства. Перечень документов в каждом регионе может меняться, эту информацию лучше уточнить у работников соцслужб в своем регионе. Чаще всего необходимы:
- заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся — получить образец нужно непосредственно в регионе проживания;
- удостоверения личности каждого члена семьи: паспорта, свидетельства о рождении;
- выписку из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) о наличии недвижимого имущества;
- акт исследования условий проживания;
- данные о лицевом счете;
- свидетельство о заключении брака (если необходимо);
- справку об установлении инвалидности;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) — если в программе прописано, что вашему ребенку нужен пандус в доме, приложите ее к остальным документам.
Внимание
Факт инвалидности у ребенка должен быть зафиксирован. Если семья имеет право на получение жилья вне очереди, то проводится врачебная комиссия, и предоставляется заключение, подтверждающее наличие заболевания.
Жилье, которое предоставляется государством, должно быть пригодным для проживания инвалида в соответствии с индивидуальными особенностями заболевания. Например, дом должен быть оборудован пандусами, или же заселиться можно на первый этаж.
Когда можно получить квартиру вне очереди?
Имущество предоставляется в порядке очереди, однако семьи, которые встали на учет после 2005 года, могут получить жилье вне очереди. Этим правом можно воспользоваться, только если выполняются следующие условия:
1. Ребенок является инвалидом с тяжелым заболеванием.
2. Семья, воспитывающая ребенка-инвалида, проживает на одной территории с другой семьей.
На практике порядок предоставления недвижимости вне очереди для всей семьи может разниться. По этому поводу существуют различные судебные решения. Например, семье Шакировых, нуждающейся в жилье и имеющей ребенка-инвалида, изначально была предоставлена квартира вне очереди на всех членов семьи (5 человек).
Позднее Верховный Суд (ВС) отменил это решение и обязал предоставить жилье вне очереди только на ребенка-инвалида и его мать. При этом остальные члены семьи должны были ждать очереди на получение другой квартиры. Суд руководствовался п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, где сообщается, что жилье по договору социального найма вне очереди может быть предоставлено именно гражданину, который страдает тяжелой формой заболевания.
Однако позднее Конституционный Суд отменил решение ВС и направил дело на новое рассмотрение, так как забота о детях входит вобязанности обоих родителей. Из принципов конституционного законодательства очевидно, что местом жительства ребенка является место проживания его родителей, и никто не вправе разлучать семью без серьезных оснований.
Также Конституционный суд указал, что при принятии решений суды должны принимать во внимание все обстоятельства конкретного дела. Если совместное проживание для ребенка-инвалида является определяющим для его состояния здоровья, то жилье должно предоставляться вне очереди для всех членов семьи.
Компенсации и иные жилищные льготы для семей с детьми-инвалидами
Начиная с 2005 года, компенсаций на приобретение жилья для инвалидов не предусмотрено. Однако на региональном уровне органы местного самоуправления вправе создавать различные программы по выделению средств на приобретение квартир нуждающимся семьям.
Внимание
Гражданам, которые проживают с больными детьми в жилых помещениях по договору социального найма, полагаются льготы на оплату коммунальных платежей в размере 50% от их стоимости, а также возвращается 50% компенсации по взносам на капитальный ремонт.
Также семьи с детьми-инвалидами вправе получить земельный участок в собственность без очереди, однако данная программа является региональной: все подробности ее проведения нужно уточнять в органах местного самоуправления.
Кроме того, планируется разрешить семьям с детьми-инвалидами оформлять ипотеку на льготных условиях. Владимир Путин потребовал у правительства разработать проект предоставления таким семьям льготных ипотечных кредитов. Кабинет министров должен предоставить Президенту отчет о возможности запуска программы до 1 ноября 2019 года.
Чтобы инвалиду получить бесплатную квартиру, нужно отвечать этим условиям
13 февраля 2021, 06:00 28 декабря 2021, 12:43
- Категории инвалидов, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий
- Документы для получения статуса, нуждающегося в улучшении жилищных условий
- Особенности предоставления жилья инвалидам
- Мгновенная консультация юриста
Частный юрист Александр Малютин напоминает о том, что инвалиды имеют право бесплатное получение квартиры от государства.
« ФЗ №181 , ПП РФ №901 и ПП РФ №164 предоставляют инвалидам и детям-инвалидам право на получение квартиры от государства на безвозмездной основе вне очереди. Однако для этого, гражданин с ОВЗ должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий».
Частный юрист Александр Малютин
Категории инвалидов, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий
Чтобы претендовать на бесплатное получение квартиры от государства, должно соблюдаться одно из нижеперечисленных условий.
- Семья проживает в доме или квартире небольшой площадью. На каждого из членов квадратных метров недвижимости приходится меньше установленной региональными органами власти нормы.
- Недвижимость, где живет инвалид, не пригодна для проживания . Например, дом признан аварийным или ветхим.
- Гражданин с ОВЗ проживает в коммунальной квартире по соседству с семьей, где находится тяжело больной человек. Перечень заболеваний прописан в ПП № 387.
- Инвалид постоянно живет в общежитии или в комнате, не имеющей разделительной перегородки по соседству с не родными людьми.
Кроме того, инвалид претендует на получение собственного жилья в том случае, если он не является владельцем недвижимости, а проживает в ней по договору аренду или социального поднайма.
Документы для получения статуса, нуждающегося в улучшении жилищных условий
Для того чтобы подтвердить факт нуждаемости в улучшении жилищных условий. Инвалиду необходимо подготовить пакет документов.
Наименование документа Количество копий Где получить Заполненный бланк заявления 1 оригинал У работника ведомства, осуществляющего прием документов Справка о составе семьи 1 оригинал Паспортный стол, сельский совет, ЖКХ Справка МСЭ 1 копия, 1 оригинал В наличии у заявителя ИПР 1 копия, 1 оригинал В наличии у заявителя Идентификатор личности заявителя 1 копия, 1 оригинал В наличии у заявителя Бумаги, подтверждающие плохие условия проживания Копии по числу предоставляемых оригиналов В зависимости от причины образования плохих условий проживания (БТИ, медицинское учреждение и др.) Важно! Пакет документов передается в ведомство, которое осуществляет постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это может быть сельский совет, администрация города или городского поселения, жилищный департамент.
Особенности предоставления жилья инвалидам
Обеспечение инвалидов жильем происходит с учетом некоторых особенностей, на которые важно обратить внимание:
- квартира может быть передана государством в полную собственность или по договору социального найма (все зависит от региона проживания инвалида);
- инвалиды, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют право получить квартиру за счет средств специально созданного фонда, в соответствии с ФЗ № 181 и на обычных условиях;
- дети-инвалиды, не имеющие родителей, претендуют на получение жилья вне очереди;
- на внеочередное получение квартиры претендуют инвалиды, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями.
Фактически, условия обеспечения инвалидов жильем мало чем отличаются от правил предоставления квартир гражданам без ограничений здоровья. Лишь в некоторых случаях государство может гарантировать ускорение снабжения лиц с ОВЗ недвижимостью, например, если несовершеннолетний инвалид не имеет родителей или недееспособный гражданин страдает тяжелым хроническим заболеванием.
Похожие статьи
- Как инвалиду добиться получения бесплатной квартиры
- Как получить квартиру инвалиду в 2022 году
- Как получить квартиру ребенку-инвалиду в 2022 году
- Как получить квартиру многодетной семье в 2022 году: льготы и субсидии
Льготы всем Ссылка на текущую статью
КС разъяснил право на получение жилого помещения семьями, имеющими ребенка-инвалида
Эксперты положительно оценили постановление КС РФ. Один из них отметил важность того, что Конституционный Суд предложил внести в действующее законодательство дополнения или изменения положений ЖК РФ в целях их единообразного толкования.
Конституционный Суд опубликовал Постановление № 4-П от 22 января 2018 г. по делу о проверке конституционности положений Жилищного кодекса РФ, которые, по мнению заявителей, препятствуют предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма семье с ребенком-инвалидом, имеющим такое право.
Поводом для обращения в КС послужили следующие обстоятельства.
Распоряжением главы администрации Калининского района городского округа г. Уфы от 27 ноября 2013 г. семья Шакировых в составе пяти человек как малоимущая семья, имеющая ребенка-инвалида, была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В квартире также зарегистрированы мать супруга, его брат и племянница. В 2015 г. Калининский районный суд г. Уфы установил, что супруги Шакировы и три их дочери составляют отдельную семью от родственников супруга.
Октябрьский районный суд, рассмотрев иск супруги, заявленный также в интересах двух несовершеннолетних детей ее мужа и совершеннолетней дочери, обязал администрацию городского округа предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Суд определил, что размер жилья должен быть не менее 84 кв. м, так как один ребенок страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и в соответствии с заключениями врачебной комиссии по состоянию здоровья имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и право пользования дополнительной жилой площадью.
Апелляционная инстанция решение суда отменила и обязала ответчика предоставить во внеочередном порядке ребенку и его матери благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв. м. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано. В передаче кассационных жалоб в Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан и в ВС РФ истице также было отказано.
Супруги и их совершеннолетняя дочь обратились в Конституционный Суд. По их мнению, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ препятствует предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма семье с ребенком-инвалидом, имеющим такое право, и тем самым нарушает ст. 38 Конституции, в силу которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание составляют равное право и обязанность родителей.
Рассмотрев жалобу, Суд указал, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье. Однако это не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях. Также он отметил, что подобные гарантии должны быть реальными, то есть выполнимыми с точки зрения достигнутого уровня социально-экономического развития общества.
В то же время Конституционный Суд пояснил, что предоставление жилого помещения в расчете лишь на самого́ несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в Перечне, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо – при ее использовании – к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей. Следовательно, это лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Это означает, по мнению Суда, что п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, то есть без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи.
«Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади», – говорится в постановлении.
При этом Суд указал, что хотя оспариваемые положения соответствуют Конституции, это не препятствует федеральному законодателю внести изменения в регулирование порядка внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма в связи с наличием у несовершеннолетних тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не исключая как прямого распространения действия п. 3 ч. 2 ст. 57 Кодекса на семьи с детьми-инвалидами, страдающими соответствующими заболеваниями, так и установления иных способов защиты их прав.
Конституционный Суд постановил пересмотреть решения нижестоящих судов в отношении заявителей.
Адвокат МКА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев считает, что постановление КС РФ содержит в себе позитивные аспекты для будущей правоприменительной практики по делам, связанным с предоставлением нуждающимся гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
По его мнению, важно, что Конституционный Суд предложил внести в действующее законодательство дополнения или изменения в целях единообразного толкования положений ЖК РФ. «Данный вывод Суда является актуальным и основан на сложившейся неоднозначной практике судов по данным вопросам. На практике можно встретить самые разнообразные причины для отказа в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилых помещений по договору социального найма и улучшении жилищных условий. К ним можно отнести различное толкование понятия “члены семьи собственника\нанимателя жилого помещения”, объединение площадей жилого помещения с иными жилыми помещениями, принадлежащими гражданам, не являющимся членами одной семьи, споры о периоде постановки на учет и т.д.», – указал Илья Прокофьев.
Также адвокат считает, что позиция КС РФ относительно необходимости проживания несовершеннолетнего хотя бы с одним взрослым, осуществляющим уход за ним, непонятна. «Данное толкование можно трактовать как нарушающее право ребенка воспитываться в полноценной семье, а также общаться с обоими родителями, братьями и сестрами, поскольку все они являются членами одной семьи», – отметил Илья Прокофьев.
Адвокат КА «Адвокат» Максим Жмурков также указал на логичность постановления. «Другое дело, что на местном уровне нет единообразия в применении норм ст. 57 ЖК РФ.
С одной стороны, предоставление жилых помещений нуждающимся является частью социальной политики государства. С другой – жилищные отношения относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. И, как справедливо отметил Конституционный Суд, исполнение социальных гарантий должно быть исполнимым, реальным, не ущемляющим прав других лиц», – пояснил эксперт.
Он отметил, что в каждом регионе есть список очередников для переселения из аварийных домов, проживание в которых угрожает здоровью и жизни людей. Переселение из аварийного фонда выполняет компенсационную функцию, что также требует наличия свободного жилого фонда, необходимого по площади и конструктиву. «Однако нагрузка на бюджет конкретного региона, конкретного муниципального образования распределяется исходя из обстановки текущего момента. Поэтому до сих пор распространены случаи, когда жители соседних идентичных домов расселяются по- разному, причем местными администрациями для этого изобретаются различные “юридические” основания. Поэтому я вообще удивлен, что суд первой инстанции так смело принял верное решение», – указал Максим Жмурков.
