Порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел отпусков, регламентирован Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1].
В статье 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ определен перечень отпусков сотрудников органов внутренних дел с сохранением денежного довольствия.
Согласно части 3 статьи 63 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, сотрудникам органов внутренних дел предоставляются иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ установлено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранам боевых действий в качестве меры социальной поддержки предоставляется отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Круг лиц, являющихся ветеранами боевых действий, указан в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.1992.
Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в МВД России установлен приказом МВД России от 07.05.2004 № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России».
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 № 151-О абзац седьмой части второй статьи 128 ТК и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» направлены на обеспечение ветеранам боевых действий возможности использовать ежегодный отпуск в удобное для них время, и гарантируют им предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя. При этом, как отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2016 № 5-КГ16-3, необходимо учитывать положения части 12 статьи 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, обязывающей сотрудника согласовать предоставление ему отпуска путем издания уполномоченным руководителем соответствующего приказа.
Таким образом, право ветеранов боевых действий на использование ежегодных отпусков в удобное для них время реализуется при составлении графиков отпусков, который после утверждения, является обязательным для работника и работодателя (часть 2 статьи 123 Трудового кодекса). Последующее изменение времени ухода в отпуск возможно лишь при наличии согласия как работника, так и работодателя.
На основании изложенного, следует, что для предоставления сотруднику ОВД, являющемуся ветераном боевых действий, отпуска без сохранения денежного довольствия в количестве до 35 суток, необходимо наличие следующих условий: наличие у сотрудника удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года; утвержденного графика отпусков; рапорта сотрудника о предоставлении ему отпуска в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федеральным законом РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
[1] Далее – «Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ».
- Версия для печати
- Ссылка на страницу
- Отправить по почте
НТВП «Кедр — Консультант»
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » О дополнительном оплачиваемом отпуске на 15 дней для участников боевых действий (в Афганистане и Чеченской республике)
О дополнительном оплачиваемом отпуске на 15 дней для участников боевых действий (в Афганистане и Чеченской республике)
В организации есть участники боевых действий (в Афганистане и Чеченской республике), которые просят дополнительный оплачиваемый отпуск на 15 календарных дней.
Вопрос:
Как регламентируется трудовым законодательством этот вопрос?
Ответ юриста
Работодатель (коммерческая организация) не обязан предоставлять работнику — бывшему военнослужащему, являющемуся ветераном боевых действий, 15 дней дополнительного отпуска, если это не предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом.
Для ветеранов боевых действий установлен перечень мер социальной поддержки, в котором предоставление отпуска продолжительностью 15 суток не предусмотрено (ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон N 5-ФЗ)). Такая гарантия установлена только для военнослужащих — ветеранов боевых действий (п. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Закон N 76-ФЗ).
При этом ст. 3 Закона N 5-ФЗ относит к ветеранам боевых действий в том числе военнослужащих, уволенных в запас (отставку).
Согласно ст. 2 Закона N 76-ФЗ статус военнослужащих имеют лица, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Таким образом, граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Данный вывод подтверждается судебной практикой. Служебное время и право на отдых военнослужащих и их супругов при прохождении военной службы регулируется положениями п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Если работник имеет статус ветерана боевых действий, но не является военнослужащим, у него отсутствует право на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 15 суток (Апелляционное определение Самарского областного суда от 19.03.2019 по делу N 33-3147/2019).
Вместе с тем работники — ветераны боевых действий имеют право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году (пп. 11 п. 1 ст. 16 Закона N 5-ФЗ). Кроме того, в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться дополнительные льготы и преимущества для работников по сравнению с установленными законами, иными нормативными актами (ст. 41 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, предоставление работнику — бывшему военнослужащему, являющемуся ветераном боевых действий, дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 дней является правом работодателя, но не обязанностью.
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, январь 2020 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс
Право на отпуск ветерана боевых действий
Подборка наиболее важных документов по запросу Право на отпуск ветерана боевых действий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Отпуск:
- 29 4
- 29.4
- 6-НДФЛ компенсация за неиспользованный отпуск
- 6-НДФЛ отпускные
- 6-НДФЛ отпускные и больничные
- Ещё.
- Ветераны:
- Вдова ветерана ВОВ
- Ведомственные знаки отличия
- Ветеран боевых действий
- Ветеран военной службы льготы
- Ветеран военной службы это
- Ещё.
Судебная практика: Право на отпуск ветерана боевых действий
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 16 «Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий» Федерального закона «О ветеранах»
(ООО «Журнал «Налоги и финансовое право») Истец не является военнослужащим, проходящим военную службу, работал у ответчика на основании трудового договора, поэтому не имеет права на дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый военнослужащим — ветеранам боевых действий.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Право на отпуск ветерана боевых действий
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Предоставляется ли ветеранам боевых действий ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
(КонсультантПлюс, 2022) Попросите работника представить вам специальное удостоверение ветерана боевых действий для подтверждения права использовать отпуск в удобное ему время. О таком удостоверении расскажем далее.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) Из положений подп. 11 п. 1 комментируемой статьи, а также подп. «б» п. 12 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента от 16 сентября 1999 г. N 1237, следует, что ветеранам боевых действий предоставляется право использования ежегодного отпуска в удобное для них время. Однако данные нормативные правовые акты не содержат указаний, что воинское должностное лицо обязано предоставить отпуск военнослужащему-ветерану боевых действий с конкретной указанной им календарной даты или немедленно в день подачи рапорта. Следует также учитывать, что в соответствии с п. 11 ст. 29 названного Положения, отпуска предоставляются военнослужащим с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
Нормативные акты: Право на отпуск ветерана боевых действий
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.2011 N 8-П
«По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьменко и А.В. Орлова и запросом Избербашского городского суда Республики Дагестан» Кроме того, на военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» для инвалидов боевых действий: они приобретают право на льготы по медицинскому обслуживанию, предоставлению и использованию отпусков, зачислению в образовательные учреждения профессионального образования и стипендиальному обеспечению, а также на внеочередную установку квартирного телефона и внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому (пункты 1 и 3).
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы для ветеранов боевых действий
Подборка наиболее важных документов по запросу Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы для ветеранов боевых действий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Отпуск за свой счет:
- Больничный во время отпуска без сохранения заработной платы
- Больничный лист во время отпуска за свой счет
- Входят ли праздничные дни в отпуск без сохранения заработной платы
- Вынужденный отпуск
- Длительный отпуск педагогических работников
- Ещё.
- Ветераны:
- Вдова ветерана ВОВ
- Ведомственные знаки отличия
- Ветеран боевых действий
- Ветеран военной службы льготы
- Ветеран военной службы это
- Ещё.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы для ветеранов боевых действий
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: О возможности предоставления дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по частям ветеранам боевых действий.
(Письмо Минтруда России от 29.10.2020 N 14-2/ООГ-16464) Вопрос: Я являюсь ветераном боевых действий, имею соответствующее удостоверение. Статья 16 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает, что работодатель обязан предоставить мне по заявлению дополнительный отпуск продолжительностью до 35 календарных дней в году. В 2020 г. я уже использовал два дня от этого отпуска и в сентябре написал заявление о предоставлении еще трех дней дополнительного отпуска. Работодатель отказал в предоставлении трех дополнительных дней, обосновав это тем, что дополнительный отпуск без сохранения зарплаты ветеранам боевых действий нельзя делить на части, а нужно использовать единовременно. Правомерен ли отказ работодателя?Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Предоставляем отпуск без сохранения заработной платы
(Нестеров С.Е.)
(«Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, N 12) Минтруд в Письме от 29.10.2020 N 14-2/ООГ-16464 рассмотрел следующую ситуацию: ветерану боевых действий, имеющему соответствующее удостоверение, в 2020 году был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью два дня. При этом ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что работодатель обязан предоставить такому работнику по его заявлению отпуск продолжительностью до 35 календарных дней в году. Когда сотрудник обратился с заявлением о предоставлении еще трех дней отпуска, работодатель отказал, обосновав это тем, что дополнительный отпуск без сохранения зарплаты ветеранам боевых действий нельзя делить на части, а нужно использовать единовременно.Нормативные акты: Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы для ветеранов боевых действий
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.03.2017 N 3-П
«По делу о проверке конституционности части 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в связи с жалобами граждан В.А. Семенова и Н.В. Шмакова» За лицами, уволенными со службы в органах внутренних дел и ставшими инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также на лечение в санаторно-курортных организациях данного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой его руководителем (часть 7 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Кроме того, на них распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» для инвалидов боевых действий, включая компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов, предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время, а также дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя, внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной и полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, и др.Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Отраслевое соглашение по Федеральной службе безопасности РФ на 2017 — 2019 годы»
(утв. ФСБ России, Профессиональным союзом работников органов безопасности РФ 22.12.2016)
(ред. от 14.11.2019) 4.11. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» Работодатель предоставляет Работникам, являющимся ветеранами боевых действий, по их личному заявлению:Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Разъяснения: «по вопросу предоставления отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней сотрудникам органов внутренних дел, являющимся ветеранами боевых действий»
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе) установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», Законом о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
При этом частью 2 статьи 3 Закона о службе определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Законом о службе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, вопросы очередности предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел не урегулированы.
В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК) работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон о ветеранах) предусмотрено, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 151-О абзац седьмой части второй статьи 128 ТК и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах направлены на обеспечение ветеранам боевых действий возможности использовать ежегодный отпуск в удобное для них время и гарантируют им предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя.
По рассматриваемому вопросу сложилась обширная судебная практика.
Так, в апелляционном определении Саратовского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу N 33-4042/2012 указано, что статья 128 ТК не содержит права работодателя определять период времени и продолжительность данного отпуска, а говорит лишь об обязанности его предоставить по заявлению работника.
В определении Санкт-Петербургского городского суда от 3 декабря 2012 г. N 33-16784/2012 отмечено, что подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах устанавливает право ветеранов боевых действий на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Основываясь на правовых нормах, суд пришел к выводу о том, что работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в удобное для него время.
Согласно апелляционному определению суда Чукотского автономного округа от 28 июня 2012 г. N 33-112/12 по делу N 2-42/2012 ветеран боевых действий на основании части второй статьи 128 ТК и подпункта 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах имеет право на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы в указанное им время, а работодатель обязан был предоставить такой отпуск.
Аналогичная позиция содержится в кассационном определении Тюменского областного суда от 23 марта 2011 г. по делу N 33-1355/2011, апелляционном определении Свердловского областного суда от 4 июня 2014 г. по делу N 33-6971/2014, апелляционном определении Омского областного суда от 25 мая 2015 г. по делу N 33-3368/2015).
При этом, как отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 5-КГ16-3, необходимо учитывать положения части 12 статьи 56 Закона о службе, обязывающей сотрудника согласовать предоставление ему отпуска путем издания уполномоченным руководителем соответствующего приказа.
- Версия для печати
- Ссылка на страницу
- Отправить по почте
Отпуск ветеранам боевых действий в 2022 году: виды и порядок предоставления
7 мая 2021, 12:00 28 декабря 2021, 12:41
- Основной отпуск
- Дополнительный отпуск
- Общая продолжительность отпуска
- Мгновенная консультация юриста
Ветераны боевых действий относятся к гражданам, которым положен ряд различных льгот и преференций. Устанавливаются они на основании Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года.
Основной отпуск
Основной отпуск ветеранам полагается также, как и всем российским трудящимся (ст. 122 ТК РФ). Впервые его предоставляют новому сотруднику через полгода после начала работы. Затем отпуск предоставляется согласно графика отпусков.
Важно то, что ветеран БД может выбирать для отдыха любое удобное ему время. Он не обязан придерживаться графика. Поэтому тому, кто отвечает за составление графика отпусков будет удобнее начинать составление с опроса льготников о желаемом времени отдыха.
Жены военнослужащих также имеют право выбора времени для отпуска. По правилам женщина берет его вместе с супругом. (ст. 11 закона №76-ФЗ от 27 мая 1998 года). Основанием для отпуска будет справка с места работы мужа.
Дополнительный отпуск
Ветераны боевых действий имеют право на дополнительный отпуск с оплатой. Продолжительность – 15 дней. Основание: ст. 11 закона №76-ФЗ от 27 мая 1998 года. Но есть нюансы. Такой отпуск полагается только тем гражданам, которые являются действующими военнослужащими. Для тех, кто уволен в запас, дополнительный отпуск не предусмотрен.
Неоплачиваемый дополнительный отпуск распространяется на всех ВБД. Длительность – 35 дней. Основание: ст. 16 закона №5-ФЗ от 12 января 1995 год. Для жен ветеранов БД дополнительные отпуска не предусмотрены. На них распространяются те же правила, что и на остальных сотрудников предприятия.
Общая продолжительность отпуска
Основной отпуск на общих основаниях положен всем в соответствии со статьей 122 ТК РФ. К нему могут добавляться дополнительные дни, если профессия подразумевает вредные или опасные условия труда. Количество дополнительных дней указывается в трудовом соглашении.
Если гражданин не использовал основной отпуск в текущем году, то он может использовать его в следующем или получить компенсацию за неиспользованный отпуск. На 35 дней дополнительного неоплачиваемого отпуска это право не распространяется. Эти дни сгорают, если не используются в течение года. Компенсация за них не положена.
Похожие статьи
- Снижение пенсионного возраста ветеранам боевых действий
- Льготы ветеранам боевых действий
- Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2022 году
- Пенсия ветеранов боевых действий в Чечне: выплаты и ЕДВ в 2022 году
Льготы всем Ссылка на текущую статью
