Как платить за мусор по прописке или по проживанию 2022 -

В Конституционный Суд Российской Федерации поступила жалоба собственницы квартиры, касающаяся нормы, установленной в абз. 2 п. 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, далее – Правила). Эта норма предусматривает, что если в регионе плата за обращение с ТКО взимается не «с головы», а с «квадратного метра», то она рассчитывается исходя из площади помещения и норматива накопления ТКО (норматив тоже устанавливает регион).

Одна из претензий к такому способу расчета платы за вывоз мусора состоит в том, что плата в полной мере взимается и в том случае, если в квартире вообще никто не проживает. Регоператоры по обращению с ТКО и УК крайне редко пересчитывают такую плату за то время, когда в квартире никого не было, – даже если факт непроживания можно подтвердить «нулевыми» показаниями счетчиков воды и электричества. Судебная практика также крайне неоднородна и противоречива, в огромном количестве случаев суды не видят ничего странного, что платежи за вывоз мусора начисляются и «пустой» квартире.

В частности, именно так было в деле заявительницы — она потребовала пересчитать (сторнировать) плату за то время, пока не жила в своей квартире, и получила отказ. Суды мотивировали его тем, что «факт не проживания истца, которая несет обязанность по содержанию принадлежащего ей жилого помещения, не освобождает ее как собственника от обязанности оплаты комуслуг по обращению с ТКО независимо от избранной формулы оплаты, предусмотренной п. 148.30 Правил, и притом действующее законодательство не устанавливает порядок перерасчета указанной платы в случаях, когда она исчисляется исходя из общей площади жилого помещения. ВС РФ дважды отказал заявительнице в пересмотре дела.

Затем заявительница пыталась оспорить в Верховном Суде РФ сам злосчастный абз. 2 п. 148.30 Правил, – поскольку если комуслуга по обращению с ТКО оплачивается исходя из общей площади квартиры, то нет (не имеется, не предусмотрен) никакого механизма перерасчета данной платы за период временного отсутствия потребителя в квартире. А это противоречит ч. 11 ст. 155, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, а заодно нарушает права и законные интересы собственника. Однако ВС РФ отказал в административном иске, потому что спорный абзац п. 148.30 Правил не регламентирует порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (хотя и присовокупил, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении такой перерасчет все же осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил. Но далее мысль не развил и каких-то указаний по механизму перерасчета не представил).

Наконец, заявительница обратилась в КС РФ, поскольку, по ее мнению, спорная норма противоречит ст. 19 Конституции РФ (о равенстве перед законом и судом), потому что граждане в регионах, где плата за обращение с ТКО берется «с головы», могут снизить плату за обращение с ТКО за время своего отсутствия, а граждане из остальных регионов РФ – не могут (отметим, что и в первом случае плата начисляется, если в квартире постоянно никто не живет, – в таком случае плата считается по количеству официальных собственников).

Однако Конституционный Суд РФ не стал разбираться в том, противоречит ли спорная норма принципу равенства граждан перед законом, и вообще, – справедливо ли, и почему справедливо, начислять плату за вывоз мусора из пустой квартиры (Определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2022 г. № 1714-О).

Вместо этого он указал на следующее:

заявительница оспаривает абз 2 п. 148.30 Правил, и, соответственно, установленную этим абзацем формулу исчисления платы пропорционально метражу квартиры,
а между прочим, такая формула применяется только для тех местностей, где мусор не сортируют,
в Воронеже, где находится спорная квартира, официально осуществлен переход на раздельный сбор сортированных отходов,
а плата за обращение с сортированными ТКО рассчитывается уже не по абз. 2, а по абз. 3 п. 148.30 Правил, который, между прочим, «привязан» не к нормативу накопления, а к количеству мусорных контейнеров, фактически вывезенных с мусорной площадки МКД;
и поскольку в связи с переходом на сортировку ТКО абз. 2 п. 148.30 Правил для заявительницы уже неактуален и к тому же он не регулирует отношения, связанные с перерасчетом этой платы при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, то этот абзац и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявительницы.

Разобраться и оплатить: главные вопросы по обращению с отходами для собственников индивидуальных жилых домов

С 1 января 2022 года в Москве действует единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) — ГУП «Экотехпром». Изменилась организация работы в этой сфере — теперь за всю технологическую цепочку отвечает региональный оператор.

— Полный цикл обращения с отходами включает в себя сбор, транспортировку, обработку и утилизацию, учет собранных и утилизированных отходов, учет выделенного вторсырья, ликвидацию несанкционированных свалок и т. д. Таким образом, ГУП «Экотехпром» одновременно заключает, исполняет и контролирует договоры с отходообразователями, мусоровывозящими компаниями и операторами объектов сортировки и утилизации отходов, а также ведет учет объема и качества оказываемых услуг. Такая система позволяет выстроить прозрачную и открытую работу в сфере обращения с отходами в столице, — рассказал руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Вячеслав Торсунов.

Он добавил, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами теперь переведена в разряд коммунальных. Изменились также расчет платы за услугу и оформление платежных документов. В ГУП «Экотехпром» ответили на главные вопросы для собственников индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Каким образом рассчитывается плата за вывоз мусора для индивидуальных жилых домов?

Плата за услугу по обращению с ТКО в Москве рассчитывается исходя из площади жилого помещения.

Однако москвичи, проживающие в индивидуальных жилых домах, оплачивают услугу на льготных условиях — исходя из социальной нормы площади с учетом количества зарегистрированных граждан. Такой расчет оказывается выгодным для многих жителей, дома которых по площади превышают социальную норму.

Одиноко проживающий человек оплачивает услугу исходя из норматива жилого помещения 33кв. метра, семья из двух человек — 42кв. метра, семья из трех и более человек — 18кв. метров на каждого человека.

В законе не установлены нормы, обязывающие граждан предоставлять сведения о количестве зарегистрированных жителей. Если сведения о количестве зарегистрированных граждан отсутствуют, то применяется норма жилой площади 42кв. метра.

Плата за вывоз отходов для населения составляет 7,27 рублей за 1 кв. метр в месяц. При определении суммы учитывался единый тариф регионального оператора (839,23 рублей за 1 куб. м), установленный Департаментом экономической политики и развития Москвы, и годовой норматив накопления ТКО для домовладений (0,104 кубических метров ТКО на кв. метр), утвержденный Департаментом ЖКХ Москвы.

Как разобраться в платежных квитанциях?

Договор на услугу по обращению с отходами заключается с единым региональным оператором — он отвечает за организацию работы с ТКО.

По соглашению с региональным оператором, информировать жителей ТиНАО о начисленной плате за услугу, доставлять квитанции и принимать платежи будет АО «Мосэнергосбыт». В обновленном платежном документе услуга отображается отдельной строкой «Обращение с ТКО».

Если жилое строение входит в объединение (ТСЖ, СНТ, ДНТ и пр.), то расчет платы осуществляется в рамках заключенного договора между юридическим лицом и региональным оператором, а собственники ИЖС оплачивают услугу по вывозу ТКО напрямую товариществу.

Куда обращаться с вопросами по начислению платы?

Все данные по количеству зарегистрированных граждан и типам построек, на основе которых и производится расчет платы, хранятся у представителей регионального оператора в округах Москвы — операторов комплексной услуги по обращению с отходами (ОКУ). По всем вопросам некорректного начисления платы нужно обращаться к ОКУ своего округа.

Плата за услугу начисляется только за жилые строения. Если счет приходит на пустой участок или участок, где расположены только хозяйственные постройки (гараж, сарай), то для отмены некорректного начисления нужно обратиться к ОКУ. Потребуется предоставить заявление и подтверждающие документы — свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРН, фотографию участка.

Если приходят квитанции и от товарищества, и от Мосэнергосбыта, то для исключения двойного начисления нужно направить заявление и документы, подтверждающие наличие у товарищества прямого договора с региональным оператором.

Если необходимо получить перерасчет платы по уже оплаченной квитанции, то следует дополнить заявление к ОКУ документами, подтверждающими факт оплаты.

Возможен ли перерасчет платы при временном отсутствии потребителя в жилом помещении?

Согласно Жилищному кодексу РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета платы в случае, когда плата за услугу по обращению с ТКО установлена исходя из жилой площади. Таким образом, неиспользование помещений не является основанием для невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги.

В настоящее время на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», котором в том числе предусматривается внесение изменений в Правила № 354 в части установления порядка перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, рассчитываемую исходя из общей площади жилого помещения, для временно отсутствующих граждан. Указанный проект нормативного правового акта находится в стадии завершения разработки и формирования окончательного варианта текста.

Куда обращаться для получения льгот?

Некоторым категориям граждан в качестве мер социальной поддержки предоставляются льготы на жилищно-коммунальные услуги. Право на льготы утверждено постановлением Правительства Москвы.

В случае если ИЖС находится на территории ТиНАО, собственнику необходимо произвести оплату услуги по обращению с ТКО в полном объеме, а затем обратиться в подразделение Городского центра жилищных субсидий Москвы по месту жительства для получения компенсирующей выплаты, равной размеру положенной льготы. В случае если ИЖС расположено в других административных округах Москвы, собственник должен обратиться в офис оператора комплексной услуги своего округа. В дальнейшем льготы будут автоматически учитываться в платежном документе при расчете оплаты за услугу по обращению с ТКО.

Плата за мусор: по прописке или по факту проживания?

После принятых изменений в Жилищный кодекс, согласно которым в состав платы за жилое помещение включены суммы за обращение с твердыми коммунальными отходами, у населения стали появляться вопросы. Как вносить плату за мусор, если проживаешь не по прописке? В статье расскажем, какие нужны документы, чтобы не платить за мусор в двух местах.

Где платить за вывоз мусора по закону — по прописке или по факту проживания?

Как и любые платежи за содержание жилого помещения, услугу по обращению с ТКО обязан оплачивать собственник жилья вовремя и в полном объеме. При этом расчет ее производится, исходя из количества зарегистрированных по адресу граждан: постоянно и временно. Такая норма содержится в п. 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила). Если же никто не прописан, то применяется принцип начисления по количеству собственников квартиры.

Соответственно, если гражданин постоянно зарегистрирован в жилом помещении, то плата за ТКО будет рассчитываться и на него. При этом он одновременно может получить временную прописку по другому адресу, и там также будет учитываться при установлении суммы за вывоз мусора.

Человек, временно отсутствующий в жилом помещении, по факту не производит мусор и не должен оплачивать эту услугу. Поэтому вправе обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО с заявлением о перерасчете размера платы. В соответствии с п. 148 (44) Правил такое право возникает при отсутствии по месту прописки более пяти календарных дней подряд.

Чтобы избежать двойной оплаты по одной услуге– по месту регистрации и фактического проживания, самым лучшим вариантом станет оформление временной прописки по второму адресу. Это и станет основанием для перерасчета платы за вывоз ТКО.

Какие нужны документы, чтобы не платить за мусор в двух местах?

Поскольку в этом вопросе гражданин имеет финансовый интерес, то он должен обратиться с заявлением о перерасчете в адрес поставщика услуги. Это документ в свободной форме, где потребитель указывает свои данные, а также даты проживания не по месту прописки, за которые необходимо произвести перерасчет. При этом необходимо приложить подтверждающие документы:

справка о временной регистрации по другому адресу;
копия командировочного удостоверения (распоряжения о направлении в командировку) вместе с проездными документами;
справка из стационара или санатория о датах пребывания на лечении;
счета за гостиницу или иное место временного пребывания, проездные документы к месту пребывания и обратно;
справка из садового товарищества, если гражданин постоянно проживал на его территории в указанный период;
иные документы подтверждающие отсутствие по месту постоянной прописки.

Также можно приложить платежный документ и квитанцию об оплате услуги по вывозу мусора по адресу фактического места жительства.

Производится перерасчет за период отсутствия не больше полугода, затем необходимо снова подавать заявление с подтверждающими документами на следующие полгода.

Можно ли не платить за вывоз мусора?

Совсем не платить за вывоз мусора невозможно. Практически каждый из нас либо собственник жилого помещения, либо прописан постоянно или временно. Вся эта информация имеется у регионального оператора по обращению с ТКО. По ней производится формирование платежных документов.

Получатель же услуги обязан оплачивать коммунальные счета в соответствии с действующим жилищным законодательством!

Остались вопросы?Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Закон о Мусорной реформе с 1 января 2021 года

Во всех регионах России в 2022 году действует мусорная реформа. Теперь обращение с твёрдыми коммунальными отходами будет происходить по новым правилам.

В чем суть мусорной реформы?

Старт нововведениям дал Федеральный закон от 31.12.2017 № 503-ФЗ, внесший изменения в законодательные акты относительно обращения с отходами производства и потребления:

Жилищный кодекс;
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Что ощутили на себе население и организации территорий, где реформа уже работает?

Все полномочия по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) выведены на уровень региона.
Сбор, вывоз и утилизацию производит региональный оператор (один или несколько), с которым заключен контракт на данный вид услуги.
Собственники отходов обязаны заключить договор с оператором.
Коммунальная услуга по обращению с ТКО выведена в отдельную.
Изменилась схема обращения с отходами.
Претерпела изменения система формирования платежей по данному виду услуги.

Что изменится с введением новой «Мусорной реформы»:

БылоСтанет

Множество различных компаний с неконтролируемыми тарифами.	Единый региональный оператор, с единым тарифом регулируемым государством.
Платёж скрыт в строке содержания общего имущества, расчет платежа в зависимости от договора между управляющей компанией и перевозчиком.	Чёткий норматив установленный законом. Отдельная строка в платёжке. Услуга становится коммунальной.
Заключение договора добровольное. Как следствие, некоторые люди и организации, которые образуют отходы, не платили за его вывоз.	Все юридические и физические лица образователи отходов и обязаны заключить договор (п. 4 ст. 24.7 № 89-ФЗ).
Бесконечное направление не только на современные полигоны, но и на несанкционированные свалки.	Обязательная сортировка всех отходов, размещение только на современных полигонов.

Кто должен заключать договор с оператором по обращению с ТКО?

Обязанность по оплате за обращение с ТКО лежит на всех, кто их формирует:

жильцы многоквартирных и частных домов, которое практически ежедневно производит бытовой, крупногабаритный, негабаритный строительный мусор;
садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества;
организации и индивидуальные предприниматели, в ходе своей деятельности формирующие твердые отходы, подлежащие утилизации.

Каждый из них должен заключить с региональным оператором прямой договор. Собственники многоквартирных домов вправе произвести это через свою управляющую компанию. Решение о том, каким образом заключить договор (напрямую или через управляющую организацию), собственники должны принять в ходе проведения общего собрания и закрепить его протоколом.

Жители частных домовладений также являются плательщиками услуги по обращению с ТКО и должны самостоятельно заключить с региональным оператором соглашение.

Если собственник отходов по каким-либо причинам не желает подписывать договор, то этот факт не станет освобождать его от уплаты взноса по существующим тарифам. Квитанции будут приходить на основании данных, полученных от муниципалитета.

Кто отвечает за вывоз мусора и утилизацию ТКО?

Ранее, до вступления в силу изменений в законодательстве об отходах, их вывоз осуществлялся организациями, которым жильцы доверили управление своими многоквартирными домами. Эти организации заключали договора и несли ответственность за их исполнение.

С внедрением мусорной реформы такая услуга вышла из тех, что относились к содержанию жилья. Вывоз ТКО теперь коммунальная услуга, которая должна оказываться региональным оператором – организацией, берущей на себя ответственность по вывозу и утилизацию мусора. Осуществляет он это самостоятельно или привлекая субподрядчиков.

Выбор компании происходит на основании конкурса, инициатором которого является орган исполнительной власти региона. Регулируется деятельность регионального оператора ст. 24.6 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон).

Тарифы и графа в платежке

Все, кто производит мусорные отходы, обязан вносить плату за обращение с ними. Поскольку эта услуга выведена в самостоятельную, в квитанции для жителей многоквартирных домов появилась новая строка — обращение с ТКО.

Допустимо, чтобы квитанции приходили напрямую собственникам квартир от оператора, но это должно решаться большинством голосов на общем собрании жильцов.

Тариф за ТКО напрямую зависит от норматива образования отходов для каждой из категорий потребителей. Устанавливается норматив для всего региона, соответственно, решение об определении платы принимается на уровне конкретной области или края.

Тариф может применяться из расчета на 1 человека или 1 кв.м. занимаемой площади.

Ответственность за неуплату

Обязанность по оплате коммунальных услуг установлена ст. 153 Жилищного кодекса. Отказаться от ее исполнения невозможно. Поэтому те, кто не будет своевременно вносить плату за обращение с ТКО, автоматически перейдут в разряд должников с вытекающими отсюда последствиями. А это пени на задолженность и последующее взыскание ее в судебном порядке.

Но, как и для других коммунальных платежей, здесь имеются льготные положения для некоторых категорий граждан. Федеральное законодательство устанавливает для них ежемесячные компенсации.

К таким категориям относятся:

федеральные льготники (инвалиды, участники ВОВ, «чернобыльцы» и т.д.);
региональные власти вправе установить категории, которым предоставляет льготы на своем уровне.

Мусорная реформа в сельской местности и частном секторе

Реформа коснулась жителей не только городов, но и малых территорий всей страны. Новые требования Закона едины для каждого, кто образует отходы от своей жизнедеятельности или производственного процесса.

В отличие от собственников многоквартирных домов, где в большинстве случаев договор с региональным оператором заключается в общедомовом порядке управляющей организацией, владельцам частных домов придется заключить договор самостоятельно.

Отметим, что это касается и сельских и городских жителей, а также домов, расположенных на садовых участках. При этом не учитывается факт проживания в нем.

Если дом признан жилым, оплачивать услугу по вывозу мусора собственник обязан.

Отличием является лишь тарификация услуги для города и области или частного сектора. Плата для последних устанавливается чуть ниже и исчисляется в зависимости от количества проживающих или площади жилья.

Обязанностью регионального оператора является организация мест, где будет осуществляться сбор мусора в контейнеры. В дальнейшем планируется производить сортировку мусора по категориям, что позволит использовать некоторые виды отходов вторично.

Вопросы и ответы в новом 2022 году

У населения России накопилось множество вопросов с введением «Мусорной реформы» на которые требуют ответы, на некоторые постараемся подробно ответить.

Кто несет ответственность за содержание контейнерных площадок?

Контейнерные площадки должны содержаться в нормативном состоянии: быть обустроены достаточным количеством контейнеров, что позволит исключить их переполнение. Это должны осуществлять обслуживающая жилищный фонд организация на основании заключенного договора или орган местного самоуправления, где отсутствует управляющая компания.

при нахождении на лечении в стационаре или санаторно-курортном учреждении – справку учреждения;
при нахождении в служебной командировке — копию приказа или справку с приложением копий проездных билетов;
при временном пребывании в другом месте (гостинице, общежитии и т.п.) – счет за проживание или документ о временной регистрации по другому месту жительства;
при проживании на территории садового или огороднического товарищества – справку, выданную товариществом;
при временном нахождении в учебном заведении, детском доме, школе-интернате, специальном учебно-воспитательном учреждении с круглосуточным пребыванием – справку, выданную учреждением, подтверждающую факт отсутствия в жилом помещении и продолжительность отсутствия.

Договор не заключен, почему я обязан платить?

Услуга по вывозу ТКО теперь стала не жилищной, а коммунальной. Она может предоставляться жильцам многоквартирных домов и частных домовладений на основании договора публичной оферты или путем совершения конклюдентных действий. Тогда фактической подписи собственника не требуется.

Будет ли Региональный оператор осуществлять вывоз большого объема отходов из сельской местности, включающих в себя отходы растениеводства, животноводства и строительства?

Для этого потребуется заключить отдельный договор, где оговорить объем таких отходов.

Юридическое лицо заключило договор на вывоз мусора с другой компанией. Будет ли он действителен?

Все договора, заключенные после начала деятельности Регионального оператора с иными организациями, осуществляющими вывоз отходов, признаются недействительными. Юридическое лицо обязано (в соответствии с требованием законодательства) заключить договор с Региональным оператором.

Юридическое лицо не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Нужно ли ему заключать договор?

В законе не установлено условий освобождения юридических лиц от заключения договора на вывоз отходов. Поэтому они обязаны заключать соглашения с Региональным оператором, независимо от того, ведут ли он свою деятельность.

Законно ли включать в оплату за ЖКУ непрописанных жильцов?

Мы с мужем долевые собственники двух квартир. Дома рядом, сбор бытовых отходов идет с одной площадки, но дома принадлежат разным УК.

В одной квартире прописаны мы с мужем и дочь с тремя детьми. Во второй никто не прописан: там жила свекровь, а после ее смерти в квартиру переехала наша дочь с тремя детьми. Прописываться там она не стала.

УК в одностороннем порядке внесла в квитанции дочери пять непрописанных человек и с февраля 2019 года начисляет на них плату за ТКО. В итоге я плачу за ТКО дважды — по двум квитанциям. Изменять количество прописанных человек в УК не хотят.

Насколько правомерны действия УК того дома, где живет дочь? Переплата составила уже 22 225 Р за 35 месяцев.

Ирина Половодова

Самый простой вариант в вашем случае — зарегистрировать дочь и внуков по месту фактического проживания и уведомить обе УК о том, что количество жильцов изменилось. С этого момента ситуация с двойным начислением платы решится.

Но давайте разберемся и с текущим вариантом прописки. Расскажу, как проверить, законно ли УК начисляет текущие платежи за обращение с твердыми коммунальными отходами, ТКО, и как вернуть переплату, если это ошибка.

ПАРТНЕРСКИЙ МАТЕРИАЛ

Я заработала 100 000 рублей на Tinkoff Black

Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту

Что не так с платой за вывоз мусора в вашей ситуации

Плата за обращение с ТКО включена в список коммунальных услуг, за которые должны платить все, кто живет в квартире, — как постоянно, так и временно. Подробнее об этом расскажу ниже.

Но коммунальщики не могут вписать количество проживающих в платежку по своему желанию. Для этого они должны составить специальный акт и передать его в полицию, которая проверит жильцов. Управляющие компании часто нарушают это правило, что дает право оспорить их начисления.

В вашем случае, возможно, изменения внесли, когда вы заказывали справку о составе семьи. Она, например, могла понадобиться, чтобы оформить льготы или записать детей в садик. Но такая справка — это не основание для начислений.

Как и на кого начисляют плату за вывоз мусора

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью оплачивать коммунальные услуги. Плата за них включает в себя плату за обращение с ТКО.

В регионах плату считают по разным формулам: где-то учитывают площадь жилья, а где-то — количество проживающих. Например, в городах Самарской области плату рассчитывают по площади, а в 27 муниципальных образованиях той же области — по количеству жильцов. В Тюмени плату считают по нормативу объема ТКО на одного жителя многоквартирного дома. В месяц выходит 141,45 Р .

Вывозом мусора занимается региональный оператор по обращению с ТКО на основании договора с потребителем услуги. Но документ не всегда заключают письменно. Так, если потребитель собирает мусор и относит его в контейнер, а оператор вывозит его и утилизирует, то договор заключают путем молчаливого согласия.

Договор может быть прямым — между потребителем и оператором. Или через посредника: например, потребитель услуг заключает договор с УК, а та — с региональным оператором.

Сообщество 26.07.21

Чтобы оператор верно начислил плату, коммунальщики предоставляют ему данные о количестве жильцов. Плату рассчитывают исходя из числа постоянных и временных проживающих. Даже если жилец не зарегистрирован в квартире постоянно, он обязан платить за вывоз мусора.

Потребителя считают временно проживающим в квартире, если он живет в ней больше пяти дней. Причем информировать коммунальщиков об изменившемся составе жильцов обязан собственник. Срок уведомления — пять рабочих дней со дня изменений.

Если жильцов в квартире нет, плату начисляют только на собственников квартиры. Коммунальщики вправе проверять количество проживающих и фиксировать эту информацию в акте, который подписывают с потребителем. Если он откажется подписывать документ, вместо него в акте расписываются как минимум два соседа по дому и член совета дома.

Если домом управляет ТСЖ или кооператив, то акт подписывает председатель. В документе должны быть указаны:

Дата и время, когда он составлен.
Данные о собственнике или людях, которые постоянно проживают в квартире.
Количество временно проживающих и дата, с которой они живут в квартире.
Подпись собственника или постоянно проживающего в квартире человека или отметка о том, что проживающий отказался подписать акт.

Акт составляют в двух экземплярах. Один — для собственника или постоянного жильца квартиры, он остается у них. Второй экземпляр в течение трех дней отправляют в ОВД. После этого коммунальщики начисляют плату на новое количество проживающих, а полиция проверяет, законно ли те находятся в квартире. Другим способом увеличить плату за ТКО в одностороннем порядке нельзя.

Что делать? 17.03.20

Если УК всего этого не делала, то ее начисления на проживающих в квартире незаконны и являются необоснованным обогащением.

Например, в Ульяновской области мужчина смог в суде добиться перерасчета платы за вывоз мусора. Он не заключал договор с коммунальщиками. Они поначалу начисляли плату за вывоз мусора на него одного, но в какой-то момент вдруг в одностороннем порядке стали начислять плату на шестерых.

Мужчина попросил скорректировать данные, но УК просьбу проигнорировала. Акт о проживающих коммунальщики не составляли и в ОВД не передавали.

Кому жаловаться

Из вашего вопроса следует, что мирным путем решить вопрос с УК не получилось: вы просили изменить количество жильцов квартиры для начислений и пересчитать плату, но получили отказ. Чтобы выяснить, законны ли начисления, расскажу, куда нужно обратиться.

В прокуратуру.Это надзорный орган власти, который организует проверки по обращениям граждан. Обычно в прокуратуру обращаются с коллективными жалобами на массовые нарушения прав потребителей, например жильцы многоквартирных домов.

В ГЖИ.В случае жалоб на коммунальные услуги прокуратура подключает к проверке государственную жилищную инспекцию — ГЖИ. Так что можно обращаться сразу туда.

ГЖИ — специальный орган власти, который проверяет начисления по обращениям граждан. По итогам проверки инспекция может обязать коммунальщиков пересчитать плату за услуги и наложить административный штраф — от 20 000 до 30 000 Р , а за повторное нарушение — от 30 000 до 50 000 Р .

В суд.Так можно обжаловать предписания инспекции, а также добиться защиты своих прав. Но в большинстве случаев, если вы обратились в ГЖИ, а она выявила нарушения, то дальше участвовать в разбирательстве уже не придется: госжилинспекция сама выдаст предписание, чтобы коммунальщики устранили нарушение, а если они его не исполнят, то обратится в суд.

Так, в Мурманской области женщине дважды начислялась плата за ТКО: как собственнику жилого дома, в котором она не зарегистрирована, и как проживающей в квартире. Она обратилась в жилищную инспекцию по поводу некорректных начислений коммунальщиков.

Инспекция признала двойное начисление незаконным и обязала управление отходами пересчитать плату за услугу. Но те решили обжаловать это решение. Суд первой инстанции поддержал позицию госжилинспекции.

Второй суд встал на сторону коммунальщиков и отменил прежнее решение.

ГЖИ попыталась обжаловать решение. Но суд постановил, что коммунальщики производят начисления законно — исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей. А если таковых нет, плата рассчитывается по количеству собственников.

Хотя женщина и не пользуется домом, она не освобождается от оплаты коммунальных услуг. Потребительница может сделать перерасчет за коммунальные услуги, но для этого нужно подать заявление и документы, которые доказывают, что она там не проживает. Тинькофф Журнал уже подробно рассказывал, как сделать перерасчет.

Что в итоге

Вам нужно выяснить, составляли ли акт о проживающих в той квартире, где раньше жила ваша свекровь и теперь живет ваша дочь с детьми. Если коммунальщики не дадут разъяснений, предлагаю выяснять этот вопрос через ГЖИ.

Написать жалобу на начисление платы можно лично в офисе инспекции в вашем регионе, через личный кабинет пользователя на портале ГИС ЖКХ, направить жалобу по электронной почте или через портал госорганов региона.

После этого инспекция обязана проверить законность начислений. По итогам проверки есть два варианта.

Вам могут сделать перерасчет платы за ТКО, если УК не составляла акт о проживающих в квартире либо не передала его в ОВД в течение трех дней. В этом случае жилинспекция или суд признают действия коммунальщиков незаконными. Выплаченное ранее вернут на ваш лицевой счет, то есть у вас будет переплата.

Плату снова будут начислять только на собственников. Если в квартире никто не проживает, то плата рассчитывается по количеству собственников. В вашем случае их двое: вы и супруг.

Или же все останется как есть, если с актом все в порядке. Даже если вы или ваша дочь отказались его подписать, то в тексте акта должна быть отметка об этом.

Что касается второй квартиры, где прописана ваша дочь и внуки, то их начисления законны. Изменить количество лиц, на кого начисляют плату, можно, обратившись в УК с заявлением об изменении количества проживающих в квартире лиц.

Сделать это вы сможете, когда выясните ситуацию с актом первой управляющей компании. Если он есть и начисления обоснованные, берите справку от первой УК о том, что дочь и внуки проживают по их фактическому адресу, и несите во вторую компанию.

После этого оплачивать вывоз мусора за дочь и внуков вы будете только один раз — в первую УК. Еще на основании акта можно написать заявление и сделать перерасчет платы во второй УК, но только за последние полгода. Деньги зачтут на счет потребителя как переплату за услуги.

Без заявления о перерасчете переплату не вернут.

Юрист Захаров: за вывоз мусора можно не платить при отсутствии в помещении проживающих более 5 дней

МОСКВА, 20 фев — ПРАЙМ.Человек, зарегистрированный в жилом помещении, но не проживающий по месту регистрации, отчасти правомерно считает, что он не обязан платить за вывоз мусора с территории. Еще более значительные претензии к счетам по вывозу мусора предъявляет собственник жилого помещения, не проживающий и не зарегистрированный в своем жилом помещении, в котором вообще никто не прописан и не проживает, — пояснил агентству «Прайм» ведущий юрист Евразийской Юридической Ассоциации «СЕНАТОР» Юрий Захаров. Но не все так однозначно.

Согласно закону, платить за вывоз мусора должны все россияне: оплата за такую услугу автоматически включена в платежки ЖКХ. Даже собственники жилья в СНТ обязаны заключать договор с управляющей организацией. Однако, есть нормы, которые позволяют сократить это бремя расходов.

«Пункт 52 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 за №354, плата за вывоз мусора рассчитывается из количества граждан постоянно или временно проживающих, имеющих регистрацию по этому адресу, или фактически проживающих там более 5-ти дней, а в случае отсутствия проживающих и зарегистрированных по данному адресу – от количества собственников жилого помещения пропорционально их доли в праве собственности», — подчеркнул эксперт.

При этом, по его словам, нормами предусмотрено приостановление или перерасчет оплаты за вывоз ТБО (твердо-бытовых отходов), то есть мусора в случае отсутствия в жилом помещении проживающих лиц более 5 дней. Для этого надо обратиться с письменным заявлением в организацию оказывающую услуги по вывозу твердо-бытовых отходов и предоставить документы подтверждающие нахождение лица вне места проживания. В качестве последних могут быть командировочное удостоверение, квитанции из гостиницы, справки от врача о нахождении на лечении, штампы в загранпаспорт о пересечении границ, временная регистрации в другом месте проживания, справка о председателя дачного кооператива, что вы постоянно определенный период проживании на даче и т.д.

«Перерасчет обязаны произвести в течении 5 рабочих дней. При этом в каждом регионе на данный счет действуют локальные нормы», — заявил Захаров.

Как правило, берется один из видов расчета: исходя из количества проживающих лиц и из расчета жилой площади. В большинстве регионов применяется первый вариант.

Также можно заранее обратиться к оператору, оказывающему услуги по вывозу мусора и написать заявление о приостановление оплаты за вывоз мусора на срок до 6 месяцев. На срок более полугода потребуется отдельное заявление.

И не стоит забывать о льготах! Законом установлен перечень лиц, которые платят половину тарифа за вывоз мусора: инвалиды, ветераны и многодетные семьи.

«И, наконец, если у гражданина в собственности имеется несколько жилых помещений, однако в них никто не проживает, оплату за вывоз мусора можно свести до минимума, путем предоставления соответствующих документов», — подчеркнул Захаров.