Если собственник взял кредит под залог недвижимости. В этом случае объект находится в собственности у заемщика. Однако в случае неуплаты, кредитор может распоряжаться недвижимостью без согласия собственника. Например, продать объект, чтобы вернуть свои деньги.
Какие права ограничивает
Чтобы продать, сдать в аренду или использовать недвижимость в предпринимательской деятельности, собственнику нужно получить разрешение на сделку.
Как снять обременение
Полностью погасить задолженность.
Публичный сервитут
Когда накладывается
Если недвижимость нужна в общественных или государственных целях. Например, если через земельный участок пролегает дорога, государство может обязать собственника не закрывать проезд. Также сервитут могут наложить, чтобы использовать участок для выпаса скота, сенокоса или ловли рыбы. Такое обременение называют публичным сервитутом. Существует и частный сервитут. В этом случае недвижимость разрешают использовать не всем, а только определенным гражданам. Например, если соседи захотят подвести газ к своему участку, а трубу можно проложить только через смежный. Сервитут устанавливают через суд или по договоренности. Во втором случае достаточно заключить специальное соглашение с собственником и зарегистрировать его в Росреестре.
Какие права ограничивает
Собственник может как угодно распоряжаться недвижимостью: продавать, сдавать в аренду или дарить. Главное — не мешать использовать объект или его часть в определенных целях. При смене собственника обременение сохраняется до окончания срока действия сервитута, который указан в договоре или решении суда.
Как снять обременение
Дождаться окончания срока действия или обратиться в суд.
Арест
Когда накладывается
Причины ареста могут быть разными, но самая распространенная — задолженность собственника. В отличие от ипотеки, долг может быть не только по кредиту. Так, арест могут наложить из-за неуплаты коммунальных платежей, налогов или штрафов. Также арест накладывают на имущество, которое делится в суде, например, при разводе супругов.
Какие права ограничивает
Собственник не может распоряжаться недвижимостью: продавать, дарить, сдавать. Иногда могут наложить частичный арест. В этом случае собственник может провести сделку с разрешения и под контролем госоргана, который наложил арест.
Как снять обременение
Устранить причину ареста. Если была задолженность — погасить ее и обратиться к приставу, который наложил обременение.
Рента
Когда накладывается
Если собственник заключил договор пожизненного содержания в обмен на недвижимость.
Какие права ограничивает
Распоряжаться объектом можно только с согласия получателя ренты.
Как снять обременение
Расторгнуть договор ренты или купить квартиру и стать рентодателем.
Зачем проверять недвижимость на обременения
Перед сделкой — чтобы проверить ее потенциал и безопасность. Обременение может усложнить и замедлить сделку, или сделать ее невозможной. Периодически — чтобы оперативно отслеживать статус объекта. Например, узнавать об арестах. Так, обременение могут наложить, даже если собственник не выплатил штраф за превышение скорости. Иногда информация об исполнительном производстве попадает в базу данных Федеральной службы судебных приставов (ФССП) с задержкой. И собственник может узнать о долге только после наложения ареста на имущество.
Проверьте недвижимость на обременения в сервисе Панорама. Сервис получает актуальную информацию напрямую из Росреестра Проверить объект
Как узнать о наличии обременений на квартире, доме или земельном участке онлайн
Заказать выписку из ЕГРН на портале Росреестра
- Авторизуйтесь на портале с помощью подтвержденной учетной записи на Госуслугах.
- Перейдите во вкладку «Услуги и сервисы» и откройте раздел «Выписки из ЕГРН об объектах и/или правообладателях».
- Заполните анкету. В ней нужно указать сведения о заявителе и объекте, а также выбрать вид выписки.
- Оплатите госпошлину — от 290 ₽ в зависимости от типа выписки. Ведомство пришлет ссылку на оплату на электронную почту, указанную в анкете.
- Когда выписка будет готова, ведомство отправит ее на вашу электронную почту.
Заказать отчет об объекте в специальных сервисах
Росреестр запретил интернет-сервисам перепродавать полноценные выписки из ЕГРН. Однако запрет касается только формы документа и электронной подписи ведомства. Поэтому сервисы по-прежнему помогают пользователям получать сведения из ЕГРН и узнавать об арестах и обременениях на недвижимости.
Расскажем, как получить отчет объекте на примере сервиса Контур.Панорама.
- Откройте главную страницу сервиса и в поисковой строке укажите адрес объекта или его кадастровый номер.
- Выберите вид отчета. Чтобы узнать об обременениях подойдет «Отчет об основных характеристиках и правах».
- Оплатите заказ онлайн. После оплаты готовый отчет придет на вашу электронную почту.
Выписка ФГИС ЕГРН Росреестра: в каком разделе указаны данные об обременениях и ограничениях
Сведения об обременениях и ограничениях публикуются в третьем разделе выписки. Здесь можно узнать не только о наличии обременения, но и:
- вид обременения;
- дату и номер регистрации;
- на основании какого документа установлено обременение.
В некоторых случаях в документе укажут срок действия и в чью пользу установлено обременение.
Обременение на земельный участок
ЗК РФ Статья 11.8. Возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 11.8. ЗК РФ
1. Возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 — 11.7 настоящего Кодекса.
2. У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.
4. В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
(в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. В случае образования земельного участка в результате раздела находящегося в залоге земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и используемого на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования, залог на измененный земельный участок сохраняется до заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования в отношении образуемого земельного участка, на котором строится (создается) либо построен (создан) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства, за исключением случаев, если в соответствии с законом залог на образуемый земельный участок не устанавливается в связи с его прекращением одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства. Действие положений настоящего пункта также распространяется на случаи, если в результате раздела такого исходного земельного участка образуется несколько земельных участков, на которых строятся (создаются) либо построены (созданы) многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
5. Сервитуты, публичные сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых или измененных земельных участков в прежних границах.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения п. 6 ст. 11.8 (в ред. ФЗ от 27.06.2019 N 151-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим до 27.06.2019.
6. Не указанные в пунктах 2, 4 и 5 настоящей статьи обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. Залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено пунктом 4.1 настоящей статьи, федеральным законом. В случае, если такие обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, применяются установленные пунктом 4 настоящей статьи правила о заключении договоров, об изменении договоров.
(в ред. Федеральных законов от 27.06.2019 N 151-ФЗ, от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК С ОБРЕМЕНЕНИЕМ – ЧТО ЭТО?
- 10 октября 2016
Земля и собственность
- ограничение в возможности пользования (например, запрет размещать промышленные объекты в охранных зонах);
- обязанность предоставлять землю для ограниченного использования другим людям или организациям (сервитут);
- ограничение в праве владения и распоряжения (ипотека, арест и т. д.).
Обременения могут налагаться на основании закона или подзаконного акта, устанавливающего ограничения на использование земли, на основании договора (ипотека, долгосрочная аренда и т. п.) или на основании решения суда (публичный сервитут, арест и т. д.).
Некоторые собственники и арендаторы не всегда знают, что их земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории, что влечет за собой ряд ограничений.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарнозащитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме прочего, могут быть обременения, связанные не с самой землей, а с находящимися на ней объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры.
Пунктом 5.3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны, однако законодательно не установлен орган, в чьи обязанности входит направление уведомлений правообладателям земельных участков, включенных в границы зон с особыми условиями использования территории, в связи с чем и складывается такая ситуация, что собственник может не знать, что его земельный участок подпадает под такие ограничения.
В российском законодательстве в качестве обременений земельного участка могут выступать:
- сервитут;
- ипотека;
- аренда;
- арест, наложенный по решению суда;
- доверительное управление.
Сервитутом называется ограниченное право пользования, которое приобретает другое лицо в отношении чужого земельного участка. Обычно такое обременение налагается с целью обеспечения доступа к объекту недвижимости, который принадлежит получателю сервитута.
Другим часто встречающимся примером обременения может служить ипотека. В целом в отношении земли действуют общие правила, касающиеся ипотеки недвижимости, но есть и некоторые особенности:
- Предметом ипотеки может быть право не только собственности, но и долгосрочной аренды. В последнем случае требуется, чтобы собственник дал на это свое согласие.
- Ипотека не допускается в отношении земель, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Исключение — участки, предназначенные для строительства жилья, если кредит берется именно для строительства или обустройства этих участков.
- Участок под ипотекой, не может быть по площади меньше, чем норма, установленная для конкретного вида землепользования.
Из договоров аренды регистрации в качестве обременения подлежат те, которые рассчитаны на год и более. Аренда не препятствует собственнику совершать сделки с участком, и при покупке его новый собственник может обнаружить на участке арендатора. Однако расторжения договора при этом происходить не должно.
В отношении земельных участков также допускается доверительное управление. В этом случае использование участка осуществляет управляющий — но не в своих интересах, а в интересах владельца или лица, которое укажет владелец. Этот вид обременения также подлежит регистрации в ЕГРП.
Наконец, довольно часто встречающимся видом ограничений является арест земельного участка. Он налагается судом в качестве меры, обеспечивающей исполнение судебного решения, и связан, как правило, с наличием непогашенного долга.
Арест для владельца означает, что любые сделки, связанные с продажей, дарением или иным распоряжением этой землей, будут запрещены и не могут пройти регистрацию в Росреестре.
Арест — это единственный вид обременения, делающий незаконными все сделки с конкретным участком. Все остальные виды ограничений допускают переход собственности: новый владелец просто принимает участок вместе с теми ограничениями, которые наложены, а дальше разбирается сам. Арест же является абсолютным препятствием, поэтому сделку с арестованным участком просто не зарегистрируют.
Ограничения, наложенные на землю, подлежат обязательной регистрации наряду с правом собственности. Органы Росреестра вносят соответствующие записи в ЕГРП. Поскольку же реестр является публичным и информация из него может быть получена любым заинтересованным лицом, проверка обременений является обязательной частью подготовки к покупке участка.
В связи с тем, что обременения серьезно мешают собственнику пользоваться участком, то при сделке новый владелец заинтересован в полной информации о возможных проблемах, связанных с землей.
Наилучшим вариантом в случае сомнений будет обратиться в офисы приема-выдачи документов на предоставление государственных услуг Росреестра или многофункциональные центры (МФЦ) и заказать выписку по интересующему вас участку. В ней будет сказано, имеются ли обременения, и если да — указано, какие именно. Кроме того, выписка пригодится позднее, когда будет регистрироваться сделка. Заказать выписку вправе любой желающий. Список адресов офисов приема и МФЦ можно посмотреть на сайте Росреестра rosreestr . ru или на сайте Кадастровой палаты kadasrt . ru во вкладке «Офисы и приемные. Предварительная запись на прием». В городе Кызыле это офис приема-выдачи документов Филиала «ФКП Росреестра» по Республике Тыва расположенный по адресу: ул. Тувинских Добровольцев, д.1/1 и офис МФЦ по адресу: ул. Кечил-оола, д.7Б.
Провести проверку земельного участка на наличие обременений, можно и не обращаясь непосредственно в офисы приема-выдачи документов на предоставление государственных услуг Росреестра или многофункциональные центры. На сегодняшний день на сайте Росреестра ( rosree str.ru) реализована возможность получить справочную информацию по объекту недвижимости по его адресу или кадастровому номеру. Для этого необходимо с главной страницы сайта rosreestr . ru перейти в раздел «Сервис» и выбрать вкладку «Справочная информация по объектам недвижимости онлайн», указать в поисковой строке кадастровый номер или адрес объекта и получить результат.
Кадастровая палата РТ
Что такое обременение. Объясняем простыми словами
Обременение — ограничение права собственности на недвижимость, транспорт и другое имущество.
Права собственника могут быть ограничены на основании договора или на основании закона в пользу других лиц, имеющих какое-либо притязание.
Например, виды обременений и ограничений прав собственника в сфере недвижимости:
- при сдаче в аренду: арендатор получает право владения и/или пользования (проживания) в жилом помещении на срок, указанный в договоре аренды;
- в ситуации залога: собственник не вправе продавать недвижимость без согласия залогодержателя;
- передача в доверительное управление: доверенное лицо получает право совершать любые юридические и фактические действия в интересах собственника;
- арест: собственник не может распоряжаться имуществом (в некоторых случаях — даже пользоваться) или его могут даже изъять. Лицо, в пользу которого наложен арест, обладает правами залогодержателя;
- сервитут: собственник обязан предоставить доступ к своей недвижимости, например, обеспечить соседу проезд через свой земельный участок;
- право пожизненного проживания: его получают те, кто отказался от приватизации или попал в тюрьму до приватизации; также его можно получить по завещанию или по договору дарения и купли-продажи;
- доля несовершеннолетних: если собственником квартиры помимо родителей выступает также ребенок, то при продаже квартиры родители должны получить согласие органов опеки и попечительства на совершаемую сделку.
Пример употребления на «Секрете»
_ «Если такое жильё нужно будет продать, придётся пройти длинный путь: сначала заключить предварительный договор купли-продажи, получить задаток, погасить им ипотеку, снять обременение, затем выделить доли, заверить всё у нотариуса. Потом получить разрешение в органах опеки на продажу долей — и только потом закрыть сделку»._
(Из материала о том, как поделить ипотечное жилье при разводе.)
Нюансы
При продаже квартиры, переданной в аренду, смена собственников (арендодателей) не влечет прекращения договора в связи с чем арендаторы вправе проживать в помещении до окончания сроков аренды даже если новый собственник против.
При покупке квартиры о наличии такого обременения можно узнать из Росреестра, получив выписку на недвижимое имущество (при условии, что договор аренды заключен на срок более чем на один год).
Чтобы обезопасить себя от незарегистрированной аренды (заключенной на срок менее года) в договоре купли-продажи квартиры следует прописать гарантии со стороны продавца об отсутствии такого обременения.
Факт
При закрытии ипотечного кредита нужно снять обременение. Многие думают, что это происходит автоматически после закрытия долга перед банком. Это не так. И вопрос лучше решать сразу.
Для этого следует взять в банке справку о выплате ипотеки и погашенную закладную на квартиру, а затем самостоятельно (без банковских работников) обратиться в МФЦ. Там у вас попросят также паспорт собственника и заявление. Информация о снятии обременения с жилья появится на сайте Росреестра примерно через неделю.
Обременение сервитутом: понятие, виды, условия, особенности
Земельный и Гражданский кодекс предусматривают определенные ограничения при использовании земель для собственника участка и третьих лиц. В их числе можно выделить общие ограничения, которые указывают на невозможность нанесения ущерба окружающей среде и третьим лицам при использовании участка.
Но есть в законодательстве и указания на конкретные ограничения. Одним из таких является сервитут, который подразумевает право на ограниченное пользование чужим участком.
- Что такое обременение земельного участка сервитутом?
- Какие участки могут быть обременены сервитутом?
- Особенности обременения земельного участка сервитутом
Что такое обременение земельного участка сервитутом?
Сервитут можно рассматривать в качестве ограничения, обременения или временного стеснения собственника недвижимости.
Он может вводиться через соглашение или принудительную административную резолюцию. В результате установления земельного сервитута определенная часть участка переходит в пользование другого лица под обременение.
Собственник вправе сам ограничить себя в правах на пользование участком в пользу другого лица, которое претендует на эту землю. На первый взгляд сложно понять, чем мотивируется добровольное желание собственника ограничить себя в правах и его согласие на установку обременений.
На практике основные причины установки сервитута такие:
- третье лицо вынужденно использовать данный участок, даже несмотря на препятствия собственника;
- собственнику представляется более целесообразным узаконить ограничения, чем позволить распоряжаться землей бесконтрольно;
- ущерб от сервитута незначителен;
- собственник получает денежное вознаграждение за установление обременения.
Но не всегда вопросы установки сервитута решаются в добровольном порядке.
В некоторых ситуациях ограничения вводятся без согласия землевладельца в принудительном порядке.
Гражданин (группа лиц), который становится обладателем сервитута, получает только право свободного пользования частью участка. Он не вправе иметь какие-либо имущественные притязания на землю, продавать/сдавать в аренду и пр.
Обычно сервитут устанавливается в тех случаях, когда на участке соседа требуется установить свой имущественный объект или произвести определенные работы (проложить канализационные трубы, ЛЭП и пр.) Право требовать установки сервитута у граждан и госструктур зафиксировано в Гражданском кодексе (ст.274).
Законодательно прописаны следующие разновидности сервитутов:
- сервитут перемещения (например, через данный участок будет осуществляться прогон скота или проезд);
- строительный;
- мелиорации (на участок будет подводиться или отводиться вода);
- горный (используется для добычи полезных ископаемых);
- коммунальный (для размещения и ремонта коммунальных объектов).
Сервитут может иметь срочный характер (когда необходимо только выполнить определенные работы) или же устанавливаться бессрочно (обычно когда речь идет об обеспечении доступа на какой-либо объект). Сервитут на неопределенный срок может действовать пока в нем есть необходимость (по умолчанию срок обременений составляет 49 лет).
Вводится ограничение на безвозмездной основе. Но Земельный кодекс закрепил за собственником право на истребование платы за сервитут, если такое обременение существенно ущемляет права собственника. Размер такой платы может определяться по соглашению сторон, решением суда или на основании рекомендаций региональных нормативно-правовых актов.
Согласно готовящимся поправкам, частный сервитут планируется сделать исключительно платным.
При определении размера платы учитываются такие показатели, как:
- номинальная стоимость участка земли;
- размер ущерба собственника;
- процентное отношение размера сервитута к общей площади участка;
- размер упущенной выгоды.
Данные показатели определяются экспертным путем и суммируются.
Если установка сервитута ведет к невозможности его использования собственником, то он вправе требовать его выкупа государством или физлицом на рыночных условиях.
В качестве объекта сервитута выступает обремененный сервитутом земельный надел. Обычно на таких участках располагаются лесополосы, водоемы и места прохода к ним.
Субъектом сервитута становится непосредственный инициатор установки обременения. Это может быть владелец соседнего участка, юрлицо, городские и муниципальные власти и пр.
Субъект вправе пользоваться частью земли исключительно по целевому назначению, он не вправе нарушать плодородный слой и свойства земель.
Важно понимать, что сервитут — это только обременение земли. Ее владелец остается полноправным собственником участка. Он также может проводить абсолютно любые сделки с землей: продавать ее, дарить, сдавать в аренду и пр.
При этом будущий владелец участка получит его вместе с зарегистрированным обременением (сервитут не привязан к личности владельца, а только к конкретному участку). Скрыть факт установки сервитута не получится: он будет отображаться в выписке из ЕГРП.
Более того, сокрытие такого существенного факта, как наличие обременений, позволит покупателю в дальнейшем признать договор ничтожным.
Сам по себе сервитут не может выступать субъектом экономических отношений, т.е. он не продается/арендуется и пр.
Какие участки могут быть обременены сервитутом?
Земельный кодекс различает две разновидности сервитутов: частный и публичный. Установление частного сервитута регулируется ГК. Цели установки сервитутов следующие:
- обеспечение прохода через участок;
- прокладка и эксплуатация ЛЭП, трубопроводов;
- налаживание водоснабжения и мелиорации;
- другие нужды собственника, которые невозможно обеспечить без установки сервитута.
Таким образом, указанный перечень не является исчерпывающим и подлежит расширительной трактовке.
При установлении публичного сервитута местные власти руководствуются приоритетом коллективных интересов перед индивидуальными.
Публичный сервитут может затрагивать только земельный участок (не иную недвижимость).
Установить публичный сервитут власти вправе только в закрытом перечне случаев. Обременение может быть установлено:
- обеспечение прохода/проезда через участок;
- размещение межевых/геодезических знаков;
- использования земли для ремонта коммунальных/инженерных/электрических сетей и транспортной инфраструктуры;
- проведение дренажных работ;
- забор воды;
- прогон скота;
- сенокос и выпас скота;
- использование земли в целях охоты и ловли рыбы;
- временное пользование для проведения изыскательских/научно-исследовательских работ;
- доступа к прибрежной полосе.
Публичный сервитут обычно устанавливается с опорой на общественное мнение и с учетом результатов проведенных слушаний.
Жильцы часто не знают, что входит в текущий ремонт многоквартирного дома и нужно ли за него платить.
Согласно законодательству РФ имеет право на бесплатное получение земельного участка. Как его получить в пользование, вы узнаете, прочитав нашу статью.
Какие документы понадобятся для заключения сделки купли-продажи? Мы рассказали об этом здесь.
Особенности обременения земельного участка сервитутом
При установлении сервитута его осуществление должно быть как можно менее обременительным для собственника участка.
В противном случае землевладелец может обратиться в суд и ходатайствовать об ущемлении его интересов фактом установки обременений.
При желании оспорить установку публичного сервитута гражданин может указать на следующие причины:
- постановление местных властей не соответствует законодательству, обладающему большей юридической силой;
- были нарушены его права и предпринимательские интересы;
- незаконно возложены какие-либо обязанности или созданы препятствия для экономической деятельности.
Частный сервитут может быть установлен по соглашению сторон или в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать лицо, требующее установки сервитута.
На судью будет возложена обязанность определить целесообразность установки сервитута и создать условия, чтобы такое обременение наносило минимальный ущерб собственнику. При необходимости суд может назначить проведение независимой экспертизы.
В своем резолютивном решении судья может изменить первоначальные условия сервитута, например, его маршрут.
Если же сторонам удалось договориться, то они заключают соглашение об установке сервитута. Такой документ можно подписать только с собственником участка (не с землепользователем/арендатором). Он имеет простую письменную форму и не подлежит обязательному заверению у нотариуса.
Минэкономразвития указал на следующие обязательные составляющие соглашения:
- данные сторон;
- информация об участке, на который устанавливаются обременения (его кадастровый номер, площадь и точное месторасположение);
- цели и задачи установки сервитута;
- пределы действия (месторасположения) обременения на участке;
- величина платы за сервитут, порядок и периодичность ее внесения;
- права и обязанности сторон.
Какие документы понадобятся сторонам для заключения соглашения? Это паспорта; подтверждение прав собственности владельца; документ, определяющий положение сервитута на земле (кадастровый паспорт или выписка). Таким образом, чтобы обременить землю сервитутом, предварительно необходимо выполнить кадастровые работы для определения конкретных параметров сервитута (его точные пространственные характеристики).
Объектом сервитута земля становится только после получения официального статуса и регистрации ограничений в Росреестре.
Только после прохождения таких регистрационных действий можно приступать к работам на участке и установке там объекта.
Заявление об установке сервитута может подать как инициатор обременений при наличии у него подписанного соглашения, так и собственник участка. После выполнения указанных регистрационных отметка об установке сервитута появляется в ЕГРП.
В законодательстве содержатся основания для прекращения сервитута. Стоит сказать, они отличаются для частных и публичных сервитутов. В последнем случае прекращение сервитута возможно при отсутствии общественного интереса в нем (иначе он так и продолжит свое действие). Отменяется он через принятие соответствующего акта.
Перечень условий для прекращения частного сервитута более широк. Это может быть соглашение сторон; аннулирование обстоятельств, обусловивших необходимость установки обременений; истечение срока действия сервитута и пр.
Таким образом, установка сервитута является своего рода компромиссом между возможностью и необходимостью. Публичный сервитут исходит из преобладания нужд населения перед интересами собственника. Частный сервитут устанавливается по согласию сторон или при невозможности решить определенные задачи без установки сервитута.
Условно все сервитуты разделяются на сервитуты прохода, дающие право на проведение определенных работ, необходимые для размещения публичных объектов.
При установке сервитута четко определяются его границы и правила пользования. Собственник участка вправе рассчитывать на компенсацию или защиту своих интересов в суде.
Статья 56 Земельного кодекса. Ограничение прав на землю
1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.
4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
5. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
Комментарии к ст. 56 ЗК РФ
2. В комментируемой статье под ограничениями прав на землю понимаются в основном ограничения в использовании земельных участков. Перечень их, приведенный в п. 2 комментируемой статьи, не является исчерпывающим. Некоторые из таких ограничений предусмотрены другими статьями ЗК РФ, а также законами об охране и использовании отдельных природных ресурсов и иными федеральными законами. Следует подчеркнуть, что все, что касается ограничения прав и свобод граждан, составляет в соответствии с Конституцией РФ прерогативу федерального законодательства.
Так, ЗК РФ предусмотрено установление нескольких видов зон с особыми условиями использования земель. Например, в составе земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, энергетических, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут устанавливаться охранные, защитные, санитарные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в такие зоны, у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (п. 3 ст. 87 ЗК РФ). В частности, в соответствии со ст. 90 ЗК РФ на земельных участках в границах охранных зон объектов системы газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации — собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях установил (ст. 27), что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных фондов.
Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам земельный участок может быть выделен в собственность, владение, пользование или аренду с условием совершения определенных действий, например освоения заболоченного участка, осуществления строительства дороги в определенные установленные сроки. В ЗК РФ норм, регулирующих такие отношения, нет, но они вполне могут содержаться в иных нормативно-правовых актах. Установление упомянутых условий трудно назвать ограничениями в использовании земельных участков в собственном смысле слова, они представляют собой скорее дополнительные обязательства землевладельца, землепользователя, арендатора.
3. Исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливаются ограничения прав на землю (из числа предусмотренных федеральными законами) применительно к конкретным земельным участкам.
Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы в связи с ограничением их прав несут определенные убытки, связанные, в частности, с невозможностью осуществления в полном объеме хозяйственной деятельности. Эти убытки в соответствии со ст. 57 ЗК РФ подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, соответствующими бюджетами или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления защитных, охранных, санитарных зон и влечет ограничение прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
4. Примерами ограничений прав на землю, устанавливаемых на определенный срок, являются устанавливаемые в соответствии с подп. 3 п. 2 настоящей статьи условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение определенного срока по согласованному проекту, а также регулируемое следующей статьей ЗК РФ ограничение прав на земельные участки при резервировании земель.
5. Поскольку ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу, то ст. 37 ЗК РФ установлено, что покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков. Данное требование применяется также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.
6. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация ограничения (обременения) права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Такое уведомление производят органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.
7. Поскольку ограничения прав на землю устанавливаются исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, то лицо, чьи права ограничены, в судебном порядке может обжаловать именно решение этих органов. В соответствии со ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным; убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.