Статья 10.1. Возврат средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» или расторжения договора счета эскроу
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 202-ФЗ)
1. При выплате публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее — Фонд) возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Фонд запрашивает в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах сведения об использовании гражданином, которому выплачивается такое возмещение, либо супругом (супругой) указанного гражданина средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. В своем запросе Фонд указывает следующие сведения:
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
2) фамилия, имя, отчество лица, получившего сертификат;
3) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов лица, получившего сертификат;
4) номер государственной регистрации договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по этому договору, для оплаты которого были направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
2. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы сообщают Фонду в соответствии с его запросом реквизиты счета, на который должны быть перечислены денежные средства в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, и следующие сведения о гражданине, которому выплачивается указанное в части 1 настоящей статьи возмещение, либо о супруге указанного гражданина:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
2) фамилия, имя, отчество лица, получившего сертификат;
3) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов лица, получившего сертификат;
4) номер государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, для оплаты которого были направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала;
5) размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, использованных лицом, получившим сертификат, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.
3. Фонд при выплате предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения перечисляет соответствующую его часть в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, но не более суммы возмещения на указанные в части 2 настоящей статьи реквизиты счета.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случае прекращения договора счета эскроу по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 15.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», уполномоченный банк, определенный в соответствии с указанным Федеральным законом, на основании заявления гражданина запрашивает у Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов сведения об использовании гражданином — участником долевого строительства либо супругом (супругой) указанного гражданина средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. В своем запросе уполномоченный банк указывает сведения, предусмотренные пунктами 1 — 4 части 1 настоящей статьи. При получении данного запроса Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы направляют в уполномоченный банк уведомление, содержащее сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.
5. Уполномоченный банк при возврате участнику долевого строительства денежных средств после прекращения договора счета эскроу в порядке, установленном частью 8 статьи 15.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», перечисляет также подлежащие возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы денежные средства в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, но не более суммы, находящейся на счете эскроу, на указанный в части 2 настоящей статьи счет.
6. Порядок взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов с Фондом и уполномоченными банками устанавливается Правительством Российской Федерации.
7. Право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи на указанный в части 2 настоящей статьи счет.
Как вернуть маткапитал, использованный на квартиру, в ПФР?
Собираемся продать квартиру в Москве. При покупке в 2012 году был использован материнский капитал, но доли детям не были выделены. На момент покупки было два ребенка, сейчас три. Собственники квартиры муж и жена имеют по 1/2 доле. Как добровольно вернуть маткапитал в ПФР?
Наталия Булахова
Консультаций: 211
Специфика материнского (семейного) капитала (далее – маткапитал) состоит в том, что средства возможно использовать только для достижения целей, установленных Федеральных законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ), распорядившись ими по трем направлениям: улучшить жилищные условия, увеличить пенсию или заплатить за образование детей.
Средства маткапитала можно направить на следующие улучшения жилищных условий (ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ):
- приобретение жилого помещения;
- уплата цены по договору участия в долевом строительстве (в том числе средства могут быть направлены на счет эскроу);
- на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) с привлечением (без привлечения) строительной организации;
- компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект ИЖС;
- уплата первоначального взноса (основного долга и процентов) по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья;
- платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Вы направили средства маткапитала на улучшение жилищных условий вашей семьи путем приобретения жилого помещения.
С 31 октября 2020 г. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (п. 19), дополнены нормой о том, что в случае прекращения договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала подлежат возврату в ПФР на счет, с которого осуществлялось перечисление средств, в течение 5 банковских дней.
В вашем же случае средства маткапитала были использованы на приобретение квартиры на вторичном рынке, а не уплачена ими цена договора долевого участия в долевом строительстве путем внесения на счет эскроу за квартиру в доме-новостройке.
На законодательном уровне действующими нормами не предусмотрен возврат средств маткапитала в ПФР по уже исполненной сторонами сделке купли-продажи жилого помещения (ваш продавец получил деньги в счет полной оплаты квартиры, в том числе средства маткапитала, перечисленные ПФР).
Действие по возврату в ПФР денежной суммы маткапитала, использованного для покупки жилого помещения, может осуществляться только в случае признания судом самой сделки по покупке квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки (в судебном порядке расторгается договор купли-продажи квартиры).
Как вариант, в случае согласия продавца можно без суда подписать с ним соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры, вернув стороны договора в исходное положение (т.е. продавцу возвращается квартира в собственность, а покупателю – деньги за нее), с обязательной выплатой в бюджет ПФР использованных ранее в сделке средств материнского (семейного) капитала.
Вопрос: продавцом или покупателем после расторжения (признания недействительным) договора купли-продажи квартиры осуществляется возврат маткапитала на счет ПФР?
Судебная практика пытается преодолеть этот пробел в законодательстве с помощью толкования гражданско-правовых норм, в том числе, п. 2 ст. 167 ГК РФ, на основании которого «последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом». Об этом было сказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014, в котором рассматривался спор о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения, оплата цены по которому производилась покупателем за счет средств материнского капитала. Верховный Суд РФ указал, что «при применении последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения средства материнского капитала должны быть возвращены в Управление Пенсионного фонда, а не взысканы в пользу покупателя» (определение Верховного Суда РФ от 24.09. 2013 № 82-КГ13-4).
В вашем вопросе указано, что вы хотите продать данную квартиру, а не признавать сделку по ее приобретению недействительной или расторгать ранее заключенный договор купли-продажи квартиры, что является основанием возврата средств материнского капитала назад в бюджет ПФР.
Отчуждение квартиры, приобретенной вами с использованием средств маткапитала, законодательством не запрещено, вам требуется лишь предварительно оформить квартиру в общую долевую собственность всех членов вашей семьи, включая и третьего ребенка.
В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Родители, приобретая жилое помещение за счет средств маткапитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей. Из вышеуказанного следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на недвижимость, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Чтобы оформить договор о наделении ваших детей долями в праве собственности в квартире, вам надо обратиться к нотариусу города Москвы (поскольку жилое помещение расположено в черте города Москвы). Нотариус поможет оформить в общую собственность родителей и детей квартиру с определением размера долей каждого. Сторонами договора будут являться сособственники квартиры, они же – родители детей, при этом один из которых действует не только от своего имени, но и от имени своих несовершеннолетних детей.
Кроме составления договора о безвозмездном наделении несовершеннолетних долями в праве собственности на квартиру, нотариус рассчитает и размеры этих долей с учетом размера потраченных средств маткапитала на ее приобретение, а также поможет сдать удостоверенный договор в Росреестр для проведения государственной регистрации права собственности на квартиру. После получения документов из Росреестра, когда в числе собственников будут указаны не только вы с супругом, но и ваши трое детей, можно будет выставить квартиру на продажу.
Хочу также добавить, что сейчас потенциальные покупатели жилья тщательно отслеживают добросовестное исполнение норм законодательства по маткапиталу продавцами-родителями в части использования средств маткапитала и наделения долями в праве собственности в продаваемых жилых объектах несовершеннолетних детей продавцов. В противном случае нарушение норм законодательства и попытка ущемить жилищные права детей существенно сказывается на стоимости продаваемой квартиры.
Тонкости возврата и использования материнского капитала
В 2017 году наша семья оформила ипотеку на квартиру, часть ипотеки погашена средствами материнского капитала, платить еще три года по графику. Имеется обязательство о выделении долей после погашения ипотеки. Теперь мы с семьей хотим переехать в другой город и оформить там ипотеку. Возможно ли, имея обязательство о выделении долей детям после закрытия первой ипотеки, вернуть материнский капитал в Пенсионный фонд РФ, чтобы в последующем использовать его для оформления новой ипотеки и в другой квартире выделить доли детям?
Наталия Булахова
Консультаций: 211
Специфика материнского (семейного) капитала (далее – маткапитал) состоит в том, что средства возможно использовать только для достижения целей, установленных Федеральных законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон о маткапитале), распорядившись ими по следующим направлениям: увеличить пенсию, заплатить за образование детей, улучшить жилищные условия, в том числе уплатить первоначальный взнос (основной долг и проценты) по ипотечному кредиту, потратив их на приобретение или строительство жилья.
В конкретном случае средства маткапитала были направлены на улучшение жилищных условий семьи путем приобретения жилого помещения на вторичном рынке.
Выделение долей детям
В силу ч. 4 ст. 10 Закона о маткапитале лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно Закону о маткапитале доли в праве собственности в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала, детям необходимо выделить в течение полугода после «погашения» автором вопроса ипотеки (пп. «в» п. 15.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862).
Нормами действующего законодательства не предусмотрен возврат средств маткапитала в Пенсионный фонд РФ по уже исполненной сторонами сделке купли-продажи жилого помещения (так как после заключения покупателем договора купли-продажи продавец получил деньги в счет полной оплаты квартиры).
В каком случае возможен возврат материнского капитала
Действие по возврату в Пенсионный фонд РФ денежной суммы маткапитала, использованного для покупки жилого помещения, может осуществляться только в случае признания судом самой сделки по покупке квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки (в судебном порядке расторгается договор купли-продажи квартиры).
Как вариант, в случае согласия продавца можно без суда подписать с ним соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры, вернув стороны договора купли-продажи в исходное положение (т.е. продавцу возвращается квартира в собственность, а покупателю – деньги за нее), с обязательной выплатой в бюджет Пенсионного фонда РФ использованных ранее в сделке средств материнского (семейного) капитала.
В конкретном случае автор вопроса хочет продать данную квартиру, а не признавать сделку по ее приобретению недействительной или расторгать ранее заключенный договор купли-продажи квартиры, что может являться основанием возврата средств материнского капитала назад в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Выводы
Подводя итог вышеизложенному, отчуждение квартиры, приобретенной автором вопроса с использованием средств материнского (семейного) капитала, законодательством не запрещено, но ему требуется после погашения ипотеки предварительно оформить квартиру в общую долевую собственность всех членов семьи с определением размера долей по соглашению. При этом возможности вернуть маткапитал назад в Пенсионный фонд РФ по уже исполненной сделке у него не будет.
Вы также можете прочитать подробную статью, размещенную на нашем сайте, где подробно рассказывается о материнском капитале.
Можно ли вернуть материнский капитал
Возврат маткапитала не избавит от проблем с опекой, предупредил юрист — Недвижимость РИА Новости, 17.05.2021
Возврат маткапитала не избавит от проблем с опекой, предупредил юрист
Возврат материнского капитала, использованного для покупки квартиры, в Пенсионный фонд не поможет избавиться от необходимости согласования органов опеки на. Недвижимость РИА Новости, 17.05.2021
2021-05-17T03:00 2021-05-17T03:00 2021-05-17T03:00 госдума рф пенсионный фонд рф законодательство материнский капитал /html/head/meta[@name=’og:title’]/@content /html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
МОСКВА, 17 мая — РИА Недвижимость. Возврат материнского капитала, использованного для покупки квартиры, в Пенсионный фонд не поможет избавиться от необходимости согласования органов опеки на любые сделки с этой квартирой, рассказала РИА Недвижимость партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай.Родители, выделившие детям доли в праве на квартиру после использования маткапитала, сталкиваются с тем, что очень сложно получить согласие органов опеки на ее продажу, получение или рефинансирование ипотеки, объяснила она. Поэтому некоторые считают, что возвращение суммы, равной маткапиталу, в Пенсионный фонд автоматически позволит забрать «детские доли» в собственность родителей и избавиться от необходимости согласовывать действия с опекой, отметила Тягай.Даже если произвольный возврат данных средств в ПФР был бы возможен, использовать такой возврат для «упрощения» процедуры отчуждения жилья, купленного с помощью материнского капитала, в любом случае бы не удалось, отметила адвокат. «Детям должна быть выделена доля в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием материнского капитала. Такое помещение должно быть оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат на материнский капитал, его супруга/супруги и детей с определением размера долей по соглашению. По действующему законодательству родители в принципе не вправе совершать и давать согласие на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества ребенка без предварительного разрешения органа опеки и попечительства», — объяснила она, уточнив, что невозможно лишить детей уже переданных им долей в квартире.Если родители несовершеннолетнего попробуют обойти требование о необходимости регистрации права собственности ребенка на жилье, приобретенное с использованием материнского капитала, для отчуждения такого жилья все равно потребуется разрешение органов опеки и попечительства – даже если ребенок формально не будет являться одним из собственников жилья, подчеркнула она.Однако Госдума предпринимает попытки облегчить жизнь родителей, и сейчас существует законопроект, упрощающий рефинансирование ипотеки, частично погашенной материнским капиталом. Таким образом, следует ожидать введения новых механизмов, позволяющих разрешить практические проблемы, возникающие в связи с использованием средств материнского капитала для приобретения жилья. Но использование непредусмотренных нормативно механизмов не только является нарушением закона, но и в принципе неэффективно и бессмысленно, заключила Тягай.
Можно ли вернуть маткапитал, потраченный на улучшение жилищных условий?
Недаром говорят, что материнский капитал проще получить, чем потратить. Еще сложнее вернуть уже потраченные средства. Однако бывают ситуации, когда это все же возможно.
- Екатерина Дунаева, адвокат адвокатского бюро «Гестион»;
- Владислав Ким, юрист частного права, автор блога.
Можно ли вернуть материнский капитал?
Владислав Ким:
— Возврат средств маткапитала самому получателю закон не предусматривает. Дело в том, что владелец сертификата зачастую не получает эти деньги на свой счет в банке. Они поступают на счет кредитной организации, застройщика, продавца недвижимости. Следовательно, как подчеркивает закон, оснований возвращать маткапитал гражданину, который его использовал, нет.
Но можно вернуть средства на свой счет в Пенсионном фонде — это произойдет автоматически (например, если сделка с застройщиком сорвется или он обанкротится) или по решению суда. Для этого придется доказать, что семья не достигла целей, на которые выдавались деньги.
В каких случаях можно вернуть маткапитал
Екатерина Дунаева отметила, что существуют случаи, когда можно вернуть материнский капитал, направленный на улучшение жилищных условий:
- если застройщика признали банкротом и открыли в отношении него конкурсное производство. В таком случае денежные средства в ПФР возвращает Фонд развития территорий;
- если расторгли договор участия в долевом строительстве или отказались от договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке. Тогда деньги в ПФР возвращает банк;
- в случае излишне перечисленной суммы. В этом случае денежные средства в ПФР возвращает получатель;
- если сделка купли-продажи была признана судом недействительной (в том числе если сделка оказалась мошеннической).
Возврат материнского капитала, потраченного на ипотеку
Екатерина Дунаева:
— Возврат материнского капитала по уже исполненной сделке приобретения недвижимости в ипотеку действующее законодательство не предусматривает.
Можно ли вернуть материнский капитал при продаже квартиры?
Владислав Ким:
— Возврат маткапитала при продаже жилья, которое покупали с привлечением этих средств, невозможен. Однако прямая продажа недвижимости без выделения долей для несовершеннолетних детей может быть расценена как обналичивание сертификатов, а это уже нарушение закона.
Дело в том, что без выделения долей не достигается улучшение жилищных условий, на которое изначально и выделялись средства. В таком случае государство может обязать возвратить переданные средства, а недобросовестный распорядитель средств маткапитала может оказаться привлеченным к уголовной ответственности (в частности, по ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ).
Читайте также:
- Материнский капитал 2022
- Маткапитал за первого ребенка
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»
Для обманутых дольщиков упростили повторное использование маткапитала
Обманутые дольщики, получившие компенсацию вместо готового жилья, смогут повторно использовать средства материнского капитала без обращения в суд. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин, сообщается на сайте правительства.
В документе речь идет россиянах, которые использовали материнский капитал для покупки квартиры в новостройке, но из-за банкротства девелопера получили вместо нового жилья компенсацию. Раньше в таких ситуациях дольщики, получив назад средства маткапитала, были вынуждены возвращать деньги в Пенсионный фонд России (ПФР). Право на повторное использование маткапитала они получали, только обратившись в суд. Обычно решения принимались в пользу граждан, но это требовало времени.
Теперь средства маткапитала в ПФР будет возвращать Фонд защиты прав дольщиков, а у граждан автоматически появится право на их повторное использование.
Ирина Орешкина, юрист Адвокатского бюро S&K Вертикаль
— Программа материнского капитала существует достаточно давно, но только сейчас происходят изменения, направленные, прежде всего, на защиту интересов людей и на решение проблем, возникших на практике. Ситуация с банкротством застройщика и так сама по себе крайне неприятная. Так еще и предстоящие перспективы по отстаиванию своего права на повторное использование средств поддержки государства в суде — не обнадеживают. Процесс получения средств маткапитала достаточно сильно формализован. У ПФР даже при всем желании нет возможности «войти в положение» каждого конкретного человека и обойти существующий порядок выдачи средств мат.капитала. Этим и была обусловлена необходимость исключительно в судебном порядке восстанавливать свои права. Вариантов внесудебного решения данной проблемы не было.
Поэтому все те, кто вложил средства мат.капитала в стоящееся жилья, а застройщик, не выполнив свои обязательства, обанкротился, вынуждены были обращаться в суд. Процесс этот небыстрый: в лучшем случае около полугода, а то и больше. Плюс, далеко не все граждане могут самостоятельно представлять свои интересы в суде, поэтому нужно еще упомянуть о необходимости несения судебных расходов на оплату услуг представителя.
Получалось, что люди, не по своей вине попавшие в крайне неприятную ситуацию, были вынуждены тратить свое время и деньги на восстановление своих же прав. Однозначно, проблемы, возникающие из банкротства застройщика (которое чаще всего является следствием его недобросовестности), не должны перекладываться на плечи дольщиков. Подписанное постановление способствует усовершенствованию программы использования маткапитала и устраняет проблемы, с которыми столкнулись на практике обычные люди. Так, появляется гарантия возможности реального использования средств маткапитала, невзирая ни на какие проблемы с застройщиком.
В 2020 году госпрограмму материнского капитала расширили и продлили ее действие до 31 декабря 2026 года. Теперь сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года. Размер маткапитала за первого ребенка составляет 466,6 тыс. руб., для семей, в которых появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. руб.