Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.
Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок на условиях и в порядке, предусмотренных ст. 53 ЗК рФ, либо в силу принудительного изъятия.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, является вещным правом лиц, не являющихся собственниками.
Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Когда участок в результате обременения сервитутом не может использоваться по целевому назначению, собственник вправе требовать:
– прекращения частного сервитута по суду;
– изъятия, в том числе путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков (публичный сервитут).
Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.
Права на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость.
Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю (ст. 260 — 287)
Нормы главы 17 части первой настоящего Кодекса в части, касающейся сделок с земельными участками сельскохозяйственных угодий, вводятся в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ и закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения
Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю
ГАРАНТ:
См. схему «Право собственности и другие вещные права на землю»
Информация об изменениях:
- Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю
- Статья 261. Земельный участок как объект права собственности
- Статья 262. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок
- Статья 263. Застройка земельного участка
- Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
- Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
- Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
- Статья 267. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении
- Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного пользования
- Статья 270 (утратила силу)
- Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимости
- Статья 272. Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком
- Статья 273. Переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
- Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- Статья 275. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок
- Статья 276. Прекращение сервитута
- Статья 277. Обременение сервитутом зданий и сооружений
- Статья 278. Обращение взыскания на земельный участок
- Статья 279. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- Статья 280. Пользование и распоряжение земельным участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд
- Статья 281. Возмещение за изымаемый земельный участок
- Статья 282. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда
- Статья 283 (утратила силу)
- Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению
- Статья 285. Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
- Статья 286. Порядок изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
- Статья 287. Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 г.
5.8.Виды прав граждан на земельные участки, их правовой режим, основания возникновения
Права граждан на земельные участки можно рассматривать с двух позиций: как юридический факт, на основании которого возникает право обладания земельным участком, и как совокупность правомочий в отношении владения, пользования и распоряжения землей. Виды прав граждан на землю можно подразделить по следующим основным критериям: 1. Право собственности на земельный участок, которое может возникнуть у граждан при наличии: а) земельной правоспособности гражданина, выражающейся в наличии у него прав быть собственником, нести соответствующие права и обязанности самому лично. б) соблюдения правил приобретения земельного участка в собственность: правил купли-продажи, соответствия формы договора купли-продажи типовому договору, соблюдения или нарушения прав иных лиц на преимущественную покупку данного участка и т. п. Право собственности граждан на земельный участок может быть односубъектным и многосубъектным. В частности, односубъектным является право одного гражданина на конкретный земельный участок, определенный на местности в натуре. Многосубъектным является право собственности нескольких граждан на один, земельный участок, поскольку возникает сложное правоотношение сособственников в отношении одного объекта, который может быть разделен либо на соответствующие доли, либо находиться в данном правоотношении без такого разделения. Правомочия собственности граждан в отношении земельных участков, находящихся у них на праве собственности, выражаются в праве владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом.
2. Право пожизненного наследуемого владения ЗУ. Право пожизненного наследуемого владения ЗУ — право владения и пользования ЗУ, передаваемое по наследству, без права отчуждения (продажи). Право пожизненного наследуемого владения ЗУ, находящегося в гос. или мун.собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление ЗУ гражданину на право пожизненного наследуемого владения, после введения в действие ЗК РФ не допускается. Распоряжение ЗУ, находящегося на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на ЗУ по наследству. Гос. регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения ЗУ по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Право имеет узкий круг субъектного состава. Гр.имеют возможность перевести ЗУ из права пожизненного наследуемого владения в право собственности в ряде случаев бесплатно в соотв.с законодательством.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ. Право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ – право владения и пользования ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности, без заранее установленного конкретного срока и права отчуждения. Гр-нам ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляется. Право постоянного (бессрочного) пользования находится в гос. или мун. собственности ЗУ, возникшее у гр-н или юр. лиц до введения в действие ЗК, сохраняется. Граждане, обладающие ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими ЗУ.
4. Сервитут – право ограниченного пользования чужим ЗУ. Сервитут м.б. срочным или постоянным. Сервитут м.б. частным и публичным. Частный: собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего ЗУ, а в необходимых случаях и от собственника другого ЗУ (соседнего участка) предоставляется право ограниченного пользования соседним участком (сервитут). Сервитут устанавливается по согласию м/у лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения согласия об установлении сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Сервитут м.б. установлен также в интересах и по требованию лица, которому ЗУ предоставлен на праве пожизненно наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных ФЗ. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, субъекта РФ, органа МСУ в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов гос-ва, МСУ или местного населения, без изъятия ЗУ. Установленный публичный сервитут осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
5. Безвозмездное срочное пользование ЗУ. Гражданам в безвозмездное срочное пользование м. предоставляется ЗУ: 1) из земель, находящихся в собственности гр. или юр. лиц, иным гр. на основании договора; 2) из земель организаций отдельных отраслей экономики, в т.ч. организаций транспортного, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков в виде служебного надела. Служебный надел предоставляется работникам таких организаций на время уст-я трудовых отношений на основании заявления работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им ЗУ. 3) из земель, находящихся в гос. или мун. собственности, используемыми органами гос. власти или органами МСУ, лицам, с которым заключается гос.или мун. контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъектов РФ или средств местного бюджета, на основании заказа, размещенного в соответствии с ФЗ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. или мун. нужд, на срок строительства объекта недвижимости.
6. Аренда ЗУ. Право аренды ЗУ- право пользования ЗУ, предоставляемое арендодателем арендатору для ведения на нем хозяйства на определенный срок и на условиях, закрепленных договором аренды. По договору аренды (имущественного найма) ар/ль (наймодатель) обязуется предоставить ар/тору (нанимателю) имущество за плату на время владения и пользования или на время пользования. Плоды, продукция и доходы, полученные ар/ром в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, является его собственностью. По истечении срока договора аренды ЗУ его ар/р имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды ЗУ, за исключением некоторых случаев.
Основания возникновения, изменения и прекращения прав граждан на земельные участки представляют собой юридические факты, с которыми закон связывает динамику данных прав. В силу этого они обладают, как минимум, двумя правовыми свойствами: объективное и конкретное проявление и связь с законом. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. . Право возникает: 1) из актов органов МСУ; 2) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; 3) из судебного решения и т.п. Прекращение права происходит в случае отчуждения ЗУ др. лицом в соотв. с законодательством, принудительном изъятии ЗУ, смерти собственника.
Прав.реж.зем.-это сов-ть прав-ых норм зем.и иного зак-ва, регулир-х исп-е зем. Гр-ми.По совр.рос. зак-ву все права вообще и на ЗУ в частности, м. разделить на 2 бол-е гр.: вещные и обязательства. Вещ. пр-ми гр.на ЗУ наряду с правом соб-ти,явл:1)пр.пож.насл.вл.ЗУ;2)пр. пост.(бесср.) польз-я ЗУ;3)серви-ты. Вещ.пр.на имущество м. принадл-ть лицам, не явл.соб-ми этого имущ-ва. Переход пр.соб.на имущ.к др.лицу не явл.основанием для прекр-я иных вещ.пр.на это имущ-во. Вещ.пр.явл.производными от пр.соб.на основании распор-й соб-ка зем. Вещ.пр.обладают опред.зав-тью от правомочий соб-ка зем., без соглаш. кот. не м. осущ-ся часть правомочий. Вещ.пр.на зем. обладают опр-й самостоят-ю, поск-ку переход пр.соб. др.лицу не влеч.за собой прекр. вещ.прав. Вещ.пр. вытекают из закона, а не из договора. Право соб-ти на землю Соб-ть – опр.вид общ-х отнош, выр-йся в т., ч. одни лица господствуют над тем или иным объ-м, и вмеш-во иных лиц в это господство не доп-ся. Юр.смысл соб-ти на зем.вкл.в себя отнош. со след. призн.: 1. Возн-щие противор. при их остроте не м.реш-ся без пр-го вмеш-ва. 2. в отнош-и соб-ти на зем. всегда затр-ся интересы гос, кот.зак-но рег-т зем.отн. З/польз-ль пол-ся зем. в тех доп-х усл-х, при кот.не наруш-ся интересы гос-ва и др. треб-я зак-ва. 3. Противор-е, возник-е по поводу пр.соб-ти зем., иначе м.б. нанесен ущерб общ-м интересам. Огранич-я в соб-ти на зем.: пр.на благопр.окр.ср., защита пр.и интер-в гр.и юр.лиц, кол-во имущ-ва, нах-ся у одного гр-на, м.б.огр-но в интер-х др. лиц, рег-ся оборот отд-х видов имущ-ва. Соб.на зем.– осн.институт зем.пр.. В пр.соб-ти опр-ны субъ-ые правомочия соб-ка. Соб-к ЗУ имеет пр.: 1) исп-ть в уст.пор.для соб-ых нужд имеющ-ся на ЗУ общераспростр-е полез-е иск-е, пресные подз.воды, а также пруды, обводн-е карьеры в соотв.с зак-м РФ; 2) возв-ть жил., произв-е, культ-но-быт-е и иные зд., стр., соор.в соотв.с цел-м назн-м ЗУ и его разреш.исп-м с соблюд-м треб-й градостр-х регл-в, строи-х, эколог-х, сан.-гигиен-х, противопож.и иных правил, нормативов; 3) проводить в соотв.с разреш.исп-м оросит-е, осушит-е, культуртех-е и др. мелиор-е раб., строить пруды и иные вод.объ.в соотв-и с уст.зак-вом экол-ми, строит-ми, сан—гигиен-ми и иными спец.треб-ми;4) осущ-ть др.пр.на исп-е ЗУ, предусм.зак-вом. 4)соверш.в отнош.принадл-го ему имущ. любые действия, не противор.зак-ву т. ч. отчужд. свое имущ.в соб-ть др.лицам, перед. им, оставаясь соб-м, пр.влад-я, польз-я и распор-я имущ-м, отдавать имущ-в залог и обреем-ь его др. спосо., распор-ся им иным обр-м. Соб-к ЗУ имеет право соб-ти на: 1) посевы и посадки с/х культур, получ-ю с/х прод-ю и дох.от ее реал-и, за иск.случ., если он передает ЗУ в ар., пост.(бесср.)польз.или пож.насл.вл. либо безв.ср.польз-е. Соб. ЗУ обязаны:1)Исп.ЗУ в соотв.с их цел.назн-м и принадлежн-ю к т.или иной катег.зем.и разреш. исп-м способами, кот.не должны наносить вред окр.ср., в т.ч.зем. как прир.объекту; 2)сохр.меж., геод.и др.спец.знаки, уст-е на ЗУ в соотв.с зак-вом; 3)осущ.меропр.по охр.зем., лесов, водных объ-в и др.прир. рес.; 4)своевр.приступать к исп-ю ЗУ в случаях, если сроки освоен.ЗУ предусм.дог-ми; 5)своевр.произ-ть платежи за зем.; 6)соблюдать при исп-и ЗУ треб.градостр.регл-в, строит-х, эколог, сан.-гигиен-х, противопож.и иных правил, нормативов; 7)не допускать загр-е, захл-е, деград.и ухуд-е плодор.почв на зем.соотв. катег-й; 8)вып-ть иные треб., предусм.зак-вом. Соб-ку принадл.права влад-я (удост-ся док.о пр.соб-ти), пользов-я и распор-я (опр. юр.судьбы этого ЗУ (измен-е пр.режима, состава лиц, явл-ся соб-ами, передача в ар., во вр.польз-е)) своим имущ-м. Абс-й соб-ти нет. част. соб-ть м.возникать при приватиз.гос. имущ-ва, приобр. ЗУ, наслед-и, дар-и. Общая соб-ть: долевая, совместная (крестьянско-ферм. хоз-во, получ-е супругами). Гр.и юр.лица имеют пр.на равный доступ к приоб.ЗУ в соб-ть. ЗУ, нах-ся в гос.или мун.соб-ти, м.б.предост.в соб-ть гр.и юр.лиц, за исключ.ЗУ, кот.в соотв.с ЗК, ФЗ не могут нах-ся в част.соб-ти. Иностр.гр., лица без граж.не м.обладать на пр.соб-ти ЗУ, нах-ся на приграничных терр-х, перечень кот.уст-ся През-м РФ в соотв.с ФЗак-вом о гос.границе РФ, и на иных установл.особо терр-х РФв соотв.с ФЗ Право пожизненного наследуемого владения ЗУ Пр.пож.насл.вл.ЗУ- пр.вл-я и польз-я ЗУ, перед-м по насл-ву, без пр. отчужд-я (продажи). Пр.пож.насл.вл.ЗУ, нах-ся в гос.или мун.соб-ти, приоб-е гр-ом до введ.в действие ЗК РФ, сохр-ся. Предос.ЗУ гр.на пр.пож.насл.вл., после введ.в дейст. ЗК РФ не допус-ся. Распор-е ЗУ, нах-ся на пр.пож.насл.вл., не доп-ся, за искл.перехода прав на ЗУ по наследству. Гос.регистр.перехода пр.пож.насл.вл.ЗУ по насл.проводится на основ-и свид-ва о пр.на насл-во. Право имеет узкий круг субъектного состава. Гр.имеют возможность перевести ЗУ из пр.пож.насл.вл в пр.соб-ти в ряде случаев бесп. в соотв.с зак-вом. Право пост. (бесср.) польз-я ЗУ Пр.пост.(бесср.)п-я ЗУ – пр.влад.и польз-я ЗУ, нах-ся в гос.или мун. Соб-ти, без заранее установл-го конкр.срока и права отчужд-я. Гр-нам ЗУ в пост.(бесср.) п-е не предост-ся. Пр.пост.(бесср.)п-я нах-ся в гос.или мун.соб-ти ЗУ, возникшее у гр-н или юр.лиц до введ-я в дей-е ЗК, сохр-ся. Гр.облад-щие ЗУ на пр.пост.(бесср.)п-я, не вправе распор-ся этими ЗУ. Сервитут – пр.огр-го польз-я чужим ЗУ. Серв.м.б. срочным или постоянным.Серв.м.б.частным и публичным. Частный: Соб-к недв.имущ-ва (ЗУ, др.недв-ти) вправе треб.от соб-ка сос-го ЗУ, а в необх-х случ.и от соб-ка др.ЗУ (сос-го уч.) предост-я пр.огр-го польз-я соседним уч. (серв.). Серв.устан-ся по согл-ю м/у лицом, треб-м уст-я серв-та, и соб-ком соседнего уч.и подлежит рег-и в пор-ке, устан-м для рег-и прав на недв.имущ. В сл-е недостиж-я сог-ия об уст-и или усл.серв-а спор разреш.судом по иску лица, треб. устан-я серв. Серв.м.б.уст-лен также в инт-сах и по треб-ю лица, кот.ЗУ предост.на пр. пож.насл.вл. или пр.пост.(бесср.) польз-я, и иных лиц в случ-х, предусм. ФЗ. Публичный серв.устан-ся законом или иным норм-м пр.актом РФ,субъекта РФ, органа МСУ в случаях, если это необх.для обес-я интересов гос-ва, МСУ или местн.нас-я, без изъятия ЗУ. Устан-е публ.серв.осущ.с учетом рез-в общ-ых слушаний.
Обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу др.лица (кредитора) опр.действие, как-то: перед.имущ.,вып.работу, упл.деньги и т.п., либо воздерж.от опр. дей-я, а кредитор им.пр.треб.от должника исполн.его обяз. Обяз-ва возн.из дог-ра, вслед-е причин.вреда и из иных оснований. Безвозм.ср.польз.ЗУ. Гр-м в безв.ср.п-е м.предост-ся ЗУ:1) из зем., нах-ся в соб-ти гр.или юр.лиц, иным гр.на осн-и дог-ра; 2) из зем.орг-ций отд.отр-й эк-ки, в т.ч.орг-й трансп, лес. х-ва, лес. пром-ти, охотн. хоз., гос.прир.запов-в и нац.парков гра.в виде служ.надела. Служ.над.предост. раб-кам таких орг-й на вр.уст-я труд-х отн-й на осн-и заявл.раб-в по реш.соотв. орг-й из числа принадл.им ЗУ. 3) из зем., нах-ся в гос.или мун.соб-ти, исп-ми орг.гос.вл.или орг.МСУ лицам, с кот.закл.гос.или мун.контракт на стр-во об.недв., осущ-мое полностью за счет ср.фед.бюдж., ср.бюдж.суб.РФ или ср.мест-о бюдж., на осн.заказа, размещ.в соотв. с ФЗ о размещ.заказов на поставки тов-в, вып-е раб., оказ.усл.для гос.или мун.нужд, на срок стр-ва объ.недв. Аренда ЗУ Право ар.ЗУ- пр.польз-яЗУ, предост-е ар/лем ар/тору для вед-я на нем хоз-ва на опр-й срок и на усл-х, закр-х дог-ром ар.
По дог.ар.(имущ-го найма) ар/ль (наймодатель) обяз-ся предост.ар/тору (нанимателю) им-во за плату во врем.влад-е и польз-е или во врем.польз-е. Плоды, продукция и дох., получ-е ар/ром в рез.использ-я ар-нного имущ.в соотв.с дог., явл-ся его соб-ю.
Ино.гр.,лица без гражд.м.иметь располож-е в пред.тер-и РФ ЗУ на пр.ар.,за искл. случ., предусм.ЗК.ЗУ,за искл.изъятых из обор.,м.б.предост.их соб-ми в ар.в соотв.с гр.зак-вом и ЗК. По истеч.срока дог.ар.ЗУ его ар/р имеет преимущ-е пр.на закл-е нового дог. ар. ЗУ, за искл.некот-х случ-в. Дог.ар.ЗУ, нах-ся в гос.или мун.соб-ти и располож.в гран-х зем., зарезервир-х для гос.или мун.нужд, заключ.на срок, продолж-ть кот.не м.превыш.срок резервир-я таких зем.Разм.ар.пл.опр-ся дог.ар. Основ-я возн-я пр.на зем. Пр.на ЗУ возн-т по основан., уст-м гр-ким зак-вом,ФЗ, и подлежат гос.рег.в соотв-и с ФЗ»О гос.рег.пр.на недв.имущ.и сд.с ним». Пр.возн-т: 1) из актов орг.МСУ; 2) из дог.и иных сд., предусм.зак.; 3) из суд-о реш.; 4) вследствии соб., с кот.закон или иной пр.акт связ.наступл.гр.-пр-х последствий (в силу приобретательной давности).
Прекр-е пр.происх.в случ.отчужд.ЗУдр. лицом в соотв.с зак-вом, принуд-ом изъятии ЗУ, смерти соб-ка.
4.Право собственности на землю. Понятие, формы, содержание.
Право собственности на землю представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области владения, пользования и распоряжения земельными участками.
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
В содержание права собственности включаются следующие формы:
1. Частная — В частной собственности находятся те земельные участки, которые приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством, т. е. законно. Все граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Не существует никаких различий в правовом режиме земель, находящихся в собственности данных субъектов, а также в содержании принадлежащих им правомочий
2. Государственная — Положения, касающиеся права государственной собственности на землю, предусмотрены ГК РФ. Действующее законодательство признает, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2 ст. 214 ГК РФ).
3. Муниципальная — Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, население непосредственно. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
5.Виды прав на землю и земельные участки. Общая сравнительная характеристика.
Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками
1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных «пунктом 2 статьи 24» настоящего Кодекса.
Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками
1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Статья 22. Аренда земельных участков
1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Земельные участки, за исключением указанных в «пункте 4 статьи 27» настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским «законодательством» и настоящим Кодексом.
3 — 3.2. Утратили силу с 1 марта 2015 года. — Федеральный «закон» от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
3. По истечении срока договора аренды земельного участка его собственник имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
3.1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
3.2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
4. Размер арендной платы определяется договором аренды.
5. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его «уведомления», если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
6. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.
7 — 8. Утратили силу с 1 марта 2015 года. — Федеральный «закон» от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными «законами», в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в «пунктах 5» и «6» настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка
10. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
11. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
12. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
1. Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) утратил силу с 31 декабря 2013 года. — Федеральный «закон» от 28.12.2013 N 411-ФЗ.
4. Сервитут может быть срочным или постоянным.
4.1. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
10. Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками
1. В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:
1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены «статьей 39.10» настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела;
2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
1.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским «кодексом» Российской Федерации и настоящим Кодексом.
2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.
Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.
Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго — четвертого, седьмого — девятого статьи 42 настоящего Кодекса
Пользование земельных участков без предоставления земельного участка (геодезические изыскания, установление топографических знаков).
3.1. Право собственности на земельные участки
Земля может находиться в частной (граждан и юридических лиц) или публичной (государственной) собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и иными федеральными законами [1] .
Что касается иных форм собственности на землю, то таковых текущим законодательством не предусмотрено. Общая собственность по гражданскому праву представляет собой собственность на имущество двух или нескольких лиц и является, таким образом, разновидностью частной собственности.
Основания и порядок возникновения права собственности на земельные участки определены в соответствующих статьях гл. 5–5.6 ЗК РФ, а основания и порядок прекращения права собственности на земельные участки, так же как предусмотренные ограничения права собственности, – в главе 7 ЗК РФ.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Во-первых, земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, также не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 27 ЗК РФ). Таким случаем, в частности, является ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, сформированный до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведён государственный кадастровый учёт, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В ином случае сделка по приобретению земельных участков изъятых из оборота или ограниченных в обороте, совершённая в нарушение федеральных законов, является ничтожной [2] .
В-вторых, не могут быть приватизированы земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, а также земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ (п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 ЗК РФ).
В-третьих, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе РФ, и на иных установленных особо охраняемых территориях РФ в соответствии с федеральными законами. Таких случаев установлено два: указанные лица, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды [3] , а также названные лица не могут обладать земельными участками в границах морского порта [4] .
Владение землёй означает иметь возможность обладать им как своим собственным, допускать или ограничивать допуск к нему третьих лиц.
Пользование землёй – это возможность извлекать её полезные свойства, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему участка любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Например, собственник земельного участка вправе обращать в свою собственность плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования земельного участка. Это положение соответствует ст. 136 ГК РФ, согласно которой поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.
Собственник земельного участка вправе огородить земельный участок и ограничить доступ на него третьих лиц. Если же собственник подобных действий не совершил или иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику [5] . При этом поскольку речь идёт только о проходе, субъектами данного права могут быть исключительно физические лица. Это право распространяется на любой земельный участок, независимо от формы собственности.
Однако действующим законодательством допускаются и случаи, при которых граждане могут свободно находиться на открытых для доступа земельных участках, т. е., по сути, речь идёт о земельных участках общего пользования, а также природных объектах как в черте населённых пунктов, так и за их пределами, где допускается свободное пребывание граждан. Такие случаи действуют только в отношении земельных участков, находящихся в собственности публичных образований.
Пределы пользования природными объектами, расположенными в общедоступных местах, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами, а также могут определяться собственником земельного участка. Так, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ст. 6 ВК РФ). Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 11 ЛК РФ). Ст. 221 ГК РФ устанавливает правило о возможности приобретения права собственности на общедоступные для сбора вещи, которое может применяться при присвоении водных, лесных ресурсов в период пребывания на общедоступных территориях. За самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования предусматривается административная ответственность.
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка также вправе:
- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространённые полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводнённые карьеры в соответствии с законодательством РФ;
- возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- проводить в соответствии с разрешённым использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
- осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Данная статья называет только некоторые права собственников земельных участков по их использованию. И это вполне объяснимо, так как перечислить всё, что может делать собственник на своём земельном участке, практически невозможно, поэтому, назвав наиболее важные права, законодатель указал, что собственник может осуществлять и другие права по использованию земельного участка. Правда, речь всё равно идёт о правах, «предусмотренных законодательством».
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом владение, пользование и распоряжение землёй и иными природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с земельным законодательством земля должна использоваться прежде всего в соответствии с её целевым назначением, определяемым принадлежностью к той или иной категории земель, и разрешённым использованием. Собственник земельного участка должен осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные обязанности, предусмотренные ЗК РФ и иными федеральными законами.
Право собственности на землю защищается законом. Собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения в соответствии со ст.ст. 301 и 303 ГК РФ, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
[1] См., например, Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», Закон РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
[2] Постановление Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 № 14182/12 по делу № А56-40992/2011.
Виды прав на земельные участки
1) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с лицом, не являющимся застройщиком, техническим заказчиком, лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий;
В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.
1) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с лицом, не являющимся застройщиком, техническим заказчиком, лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий;
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК) установлено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом ЗК регулирует отношения в области отнесения земель к категориям, перевод их из одной категории в другую.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами.
Положения настоящего пункта применяются в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации.
15. Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.
Кроме того, Закон о защите конкуренции содержит ряд исключений, касающихся предмета преференции. Например, указанный в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок заключения договоров путем предоставления преференций в соответствии с главой 5 Закона о защите конкуренции не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.
Вместе с тем собственники зданий и сооружений в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации обладают правом пользования земельным участком, расположенным под зданием и сооружением и необходимым для обслуживания. Следовательно, это не образует события административного правонарушения.
е) в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района, действует решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, либо размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
Пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, к ограниченным в обороте относятся в том числе земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и не указанные в перечне земельных участков, изъятых из оборота, в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса.
